3．真正实现政府职能的廉洁高效。建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。加大政府工作监督力度，完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。要在制约行政权力上下工夫，建立起有效的廉政制约机制。建设高效政府，就是要建设精干的强有力的政府系统，它以公开、公平、公正和守法为宗旨，是市场经济的裁判员而非运动员。它倡导的是公共行政的理念，最可贵的是为企业争取市场定单，而不是去单方面检查企业的经营得失；它关注更多的是社会公平的秩序，而不是对社会事务的强制性规范。建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众的积极性。
（三）紧密联系我国实际，加快推进依法行政进程
　　1.坚持依法立法、科学立法、民主立法。政府立法工作要全面贯彻科学发展观和“三个代表”重要思想，体现党的基本路线、方针、政策，努力使政府立法工作与改革、发展和稳定的要求相适应，与当前的转型发展、跨越式发展战略相适应。依照有关法律规定，科学拟订立法项目，紧密结合当前经济、社会发展形势，分清轻重缓急，并坚持立、改、废的统一。立法工作要广开言路，扩大群众的参与度。
　　2．尽快健全科学的行政决策机制。行政决策质量的高低直接关系着行政管理的效率和工作任务的完成。要按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，不断完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制。要建立实施决策评价制度、决策跟踪反馈制度和决策责任追究制度，进一步促进决策权限和决策责任相统一。规范性文件是决策成果的综合体现和重要载体。严格规范性文件的制定权限和程序，是健全行政决策的重要内容。规范性文件必须依法制发，符合国家法律、法规、规章和国家政策，必须经过政府法制机构的审查。规范性文件制定后，必须通过公告栏、政府公报、政府网站、报纸等新闻媒体向社会公布，并及时按规定报送备案，未经公布备案的不得作为执法依据。
　　3．切实规范行政执法行为。推进依法行政，根在理念，重在执法。各级政府要做好清理、确认行政执法主体工作，确保行政执法主体合法有效。深入推进和逐步扩大相对集中行政处罚权和综合执法试点工作。进一步强化对行政处罚自由裁量权、行政执法文书和案卷的规范化管理；完善行政执法内部监督机制，严格执行收支两条线制度，杜绝“乱罚款”、“乱收费”；进一步强化行政执法责任制，广泛开展行政执法评议考评、考核，严肃查处有令不行、有禁不止，以权谋私、权钱交易以及违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为。
　　
　　参考文献：
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　　［6］杨帆．21世纪竞争主体不仅仅是企业．中国改革．2002（7）．
　　［7］国务院发展研究中心课题组．加入WTO后的中国：调整、改革与竞争力的提升．管理世界．2002（6）．
　　［8］许宪春．中国未来经济增长及其国际地位展望．经济研究．2002（3）．
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　　［10］窦祥胜．论经济增长模式选择．财经问题研究．2002（3）．
 

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