我国对外承包工程的风险与对策(2)

来源:南粤论文中心 作者:张丹 发表于:2010-03-19 16:32  点击:
【关健词】政治、 经济、法律、社会、自然,技术
3.对外承包工程的法律和社会环 境风险 我国对外承包工程所面临的法 律和社会环境风险主要包括以下几 个:一是东道国法制不健全,由于历 史的原因经济相对落后,有些发展中 国家国内法规不健全或者国内法规和 国际

3.对外承包工程的法律和社会环 境风险
我国对外承包工程所面临的法
律和社会环境风险主要包括以下几 个:一是东道国法制不健全,由于历 史的原因经济相对落后,有些发展中 国家国内法规不健全或者国内法规和 国际法规相抵触,在发生纠纷时使承 包商承担不应有的损失•二是约束性 法规,当地政府人为地制定种种约束
性法规,如禁止夜间作业,增加当地
劳工福利等,这样造成对外承包工程 的建设效率低下t三是法律规章的变 化,与项目有关的法律法规的变化直 接影响项目的范围和实施环境,四是 东道国的宗教信仰、社会治安,劳工 素质的高低、工会对外国公司的态度 直接或间接影响项目的正常进行,造 成潜在风险。
4.对外承包工程的自然风险 自然风险是由承包项目所在地所
固有的自然条件不能够满足承包商正
常工作,或者由于自然条件的改变, 使承包商无法按照原来的施工计划和 施工方案施工,而给承包商带来的损 失。具体表现在:一是不可抗力风险, 由于强烈的天气变化,使施工条件变 化致使工期拖延,施工费用增加,即 使是承包商依据合同获得工期和费用 的补偿也使得承包商无法按照原计划 实施其工作、战略计划而给承包商带 来的损失,二是恶劣的施工条件,以承 包商现有的施工设备或者技术无法进 行施工,造成工期延误,以及额外费 用的增加,而给承包商带来的损失l三 是不利的地理位置,是指工程所在地 交通不便,或者在承包商运送材料过 程中所受限制较多,而使承包商可能 遭受的损失。
5.对外承包工程的技术风险
我国对外承包工程的技术风险主 要包括:一是技术标准发生变化,在 项目执行过程当中,项目所在国或国 际标准化组织可能会修改原有的技术
标准,并要求在项目中实施,一般这 种风险应该由业主承担,但有些时候 业主也会把这种风险转嫁给承包商l二
是设计对地质条件,水文气候条件重
视不够,如果承包商不做深入的地质 调查,或调查不详细,很可能根据错 误的设计输入开展设计,这种情况会 为工程带来不可估量的损失,三是应用 新工艺和新方案的困难。对外承包工 程项目中承包商的目标是满足合同要 求,在采用新工艺,新方案时必须审 慎,尽可能采用经过实践验证的和完 全掌握的工艺和方案。
6.对外承包工程的其他风险 我国对外承包工程的其他风险包
括的内容很广,例如承包商本身缺乏管 理人才和经验,出现管理和协调失灵风 险,或者筹集资金能力不足和技术能力 薄弱,却承揽了和自己能力不相适应的 工程项目。另外。对外承包工程项目还 具有所有融资项目所共有的风险,如设 计风险、变更风险、建筑风险,完工风 险、原材料供应风险等。

三.我国对外承包工程风险的应对 策略
我国对外承包工程风险应对策略 的手段有多种多样,但归纳起来不外 乎两种最基本的手段;一种是采取非财务手段来降低项目的预糊损失或使
这种损失更具有可测性,从而改变风 险,这种手段包括:风险减辙、风险规 避,风险转移、风险自留镣,嬲一种是 采取财务手段,这种手段的拦要形式 怒缳险与担保。
l。风险的{};簧孝务性应对镱皤 (1)藏险减轻繁雾蓦。飘黢减轻,
是攒在风险损失发生之前,采取减少 撷必机会和降低损失严羲饿的措施。 逡怒一种积极的风险处理措施,在实 施减轻策略时,应尽可能将项目每一 具体风险减轻至可接受水平,从而减 辍颁目总体风险水平。在龠阀巾,业 主攫求承包商出具各种保函,就是为 了翳瞧承包裹不履约或矮约举力,燕 承毽舞要在会露条款牵酸争冀豢赔权 利,也是为了防止监主违约藏发生种 种不测事件。
作为减轻风险损失的一般措施, 有工程措施,教育措施和程序性措施。 工程措施是以工程技术为手段,减轻潜 狂的有形风险因素。比如;谯铁路或 高速公路嚣旁修筑挡±墙、瓣水沟、 轳坡劳蕊披等,魏减轻发生滑坡这一斑
酸躐豢;教育稽施是霹王纛壤弱有关
人鼹进行风险和风险管理教努,包括有 荚蜜垒,投资、城市规划、嫩地管理与 苁他方面的法规、规章、规范、标准和 操作规程、风险知识、安全技能和安全 认识等方面的教育,使有关人员充分了 解项翻所面临的种种风险,了解和掌握 控捌这些风险的方法,使绝们认识别个 入黪任{蕞筑忽或锾误行动都霹麓绘项誉 逑成攒失t程序性罄施是搔黻潮魔纯酶 方武,扶事项目堰动,减少不必簧的损 失。
(2)风险规避策略。风险规避是指 风险的损失期望值太大,叉无其他策 略可用时,主动放弃项目或改变项目 髓橛与行动方案,从而避免风险的策 峪。风险规避虽然也算是一种风险防
范携辘,毽是一静瀵极懿防范攒施。
阂垮筑避风险露然可敬避免攒失,毽 阀时也失去了获利的机会。麟丽应是 不得已而为之的办法。
(3)风险转移策略。风险转移又称 做念伙分担风险,是指风陂承担者对 莱贱风险,在无法通过上述警段进行 有散控制时,借用合同或协议将风险 攒必豹一部分转移绘项嗣以秘的第三 秀叛绦护鑫己。风险转移弗il錾转嫁援

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万方数据
(1)Z襁保险。保
险,是指投保人根据 合同约定,向保险人 (保险公司)支付保险 费,保险人澍予合同约 定的可能发嫩的攀放所 造成的辫产损失畿人身 侮亡、致残、痰瘸等, 承担籍髅或传绘傈险金
责任的一种经济补偿稠 度,一种合阔行为。通 过保险,拽阑的境外工 程承包商将囱已本应承 担的责任转嫁给保险公 司,从而使囊懑免受风 险损失。
(2)燕僳。稳像楚指 失,这种手段也尽能浚为是损入利己         以确缳债务或其谴经济会两磺下义务 的行为。因为,有些风险对一些人是   的履行或清偿为目的的保证行为。它 风险,但转移后不一定同样给他人造  是债务人对债权人提供履行债务的特 成损失。备人的优、劣势不一样,承  殊保证,是保证债权实现的一种法律 受能力也不一样。风险转移常用干工         簪段。通过担保,债权人将债务入违 程承包中的转包、技术转让,出租设  约的风险转移给保证人(撼保人)。 备等,将原豳爨身金部承担的风险,         掇绦可分两类;一类是物的组僚,绩 部分或全部转移绘谴入,减轻自身的   务入或担保久毅自己的蠢彩资产或投 风险篷秀。                               蔬,俸麓担保,懿抵舞、藤掺、蜜璧(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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