党的建设在非公企业公司治理中的作用与途径(3)

来源:网络(转载) 作者:初明利 贾元昌 发表于:2012-10-12 21:15  点击:
【关健词】非公有制企业;党建;公司治理
(2)非公企业党建与公司治理监事会结合 非公企业党组织作为与企业发展休戚相关的利益主体介入公司治理监事会,形成利益相关者共同监督机制,符合公司治理的基本原则,有利于发挥党的组织建设、思想建设和作风建设

  (2)非公企业党建与公司治理监事会结合
  非公企业党组织作为与企业发展休戚相关的利益主体介入公司治理监事会,形成利益相关者共同监督机制,符合公司治理的基本原则,有利于发挥党的组织建设、思想建设和作风建设等优势。基于外商投资企业公司治理结构的特殊性和复杂性,本文所言非公企业党建与公司治理监事会结合,主要针对我国民营企业、中方控股的中外合作企业。党建与公司治理监事会结合的目的是针对公司经营过程、经营结果进行客观而及时地审校与督导,进一步提高监事会的实效性,积极维护相关利益主体的权益。
  模式一:选派党员监事。各类开发区(园区)企业党委或综合党委,依照有关程序通过内选或外派的方式,安排素质高、能力强、业绩优、威信高的党员(含党建指导员)以职工代表监事的身份进入规模以上的非公企业监事会;引导和监督企业遵守国家法律法规,诚信经营和履行社会责任。
  模式二:加强制度监督。在非公有制企业内部,党组织要帮助企业经营者完善企业治理结构,进一步明晰产权归属,形成有效的权力制衡机制,逐渐改变诸如家族式企业的治理模式,使之逐渐向建立现代企业制度的方向迈进。
  (3)非公企业党建与公司治理激励机制结合
  激励机制建设是公司治理中的重要内容,在非公企业中,投资人、经理人和职工各自利益诉求的差异明显,一些企业由于激励机制建设滞后,导致公司治理利益相关者权益受损,股东大会、董事会和经理层的内部制衡机制难以实现。党建与激励机制结合的目的:一是调整企业管理层的行为,帮助企业克服人力资源管理无序、缺乏人际沟通等问题;二是加强和改进思想政治工作,主动关心、热情服务党员和职工群众,帮助解决实际困难,把广大职工群众团结在党组织周围。
  模式一:发挥党员群体的素质资源优势,以党员先进性带动周围员工的工作热情,提高工作效率,为企业带来经济效益,提升党组织在公司治理过程中的影响力。
  模式二:发挥基层党组织思想政治教育的优势。通过加强对身为经理层人员的党员教育、监督,使之严格恪守职业操守,对企业负责,对委托人负责。
  模式三:以党组织的名义提出激励制度建设方案。党组织根据企业发展的实际提出合理化建议,在企业激励制度建设中发挥作用。同时,党组织积极参与员工业绩评议工作,积极倡导劳动付出与薪酬分配相匹配、员工收入与企业收益相匹配的原则,促进劳资关系从直接对立向依法调整的方式转变。
  (4)非公企业党建与企业文化建设结合
  企业文化是指“在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员所遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和”⑦。加强企业文化建设,以此来调整企业内部人与人及与外部的关系行为,已经成为现代企业制度的内在要求。党组织参与企业文化建设,能够以贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规、维护各方的合法权益为基础,通过组织开展政治、文化、法律、安全等方面知识的培训,帮助职工提高知识文化水平、法律安全知识,提高工作能力和工作水平,促进企业新产品开发、生产经营成本降低和产品质量的提高。同时,党组织参与企业文化建设,可以建立畅通的职工意见反馈渠道,及时征询、了解不同层面人员对企业发展规划、经营管理的建议和利益诉求,随时掌握职工的思想动态,有针对性地开展思想政治工作,缓解内部矛盾压力,加强沟通协调,克服“董事会信息反馈不对称、不畅通等问题。⑧
  2.改善非公企业外部治理环境
  由于多种因素的影响,我国的非公企业面临的是一个市场体系发育不甚成熟、公信力不足、信息体制不健全的外部治理环境,导致非公企业面对行业准入、产品市场、资本市场、经理市场的不公平竞争和股民信息不对称等外部治理环境恶化问题,其中民营企业面对的挑战更为严峻。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍”;让“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇”⑨等举措。中国共产党有责任、有能力对构成非公企业外部治理环境的资本市场、并购市场、经理市场、产品市场等要素实行更加规范的管理,要发挥执政党在改善公司治理外部环境方面的优势,进一步丰富有助于优化非公企业外部治理环境的公共产品,为非公企业实现良好的公司治理创造条件。
  对民营企业党组织而言,要对企业发展面临的问题进行客观分析,及时向上级党组织反馈企业经济发展中的共性与个性问题,为党和政府出台相关政策提供参考,寻求政府相关部门在融资、税收方面的优惠政策或其他相应的政策扶持,为非公有制经济发展提供更加完备的制度环境,特别是帮助规模以下民营企业获得相应的政策供给。同时,发挥党在宣传工作方面的传统优势,利用各种媒介,宣传非公企业投资人和员工艰苦创业、勇于进取的拼搏精神,宣传非公企业为经济社会发展作出的贡献,从而为企业发展争取一个良好的外部空间,在改善非公企业外部环境中充分展现“‘党建强’是‘发展强’的助力和保障”的规律。
  外商投资企业基层党组织也应在上级党委的支持下,把改善外部环境,提升国外和境外投资者的投资信心,缓解和扭转外商投资企业紧缩投资的倾向,作为介入公司外部治理的重要任务。
  总之,探索非公企业党建的长效机制,是中国共产党在新的历史时期、新的工作环境下所面临的一个崭新课题,很多带有规律性的东西目前还没有完全为人们所认识。深入探讨适应非公企业实际的党建促进公司治理的途径与模式,对进一步提高非公企业党的建设科学化水平、巩固党的执政根基具有十分重要的现实意义。
  注释
  ①胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,人民出版社,2007年,第8页。②⑤蒋铁柱:《论企业党建与公司治理和谐发展的制度创新》,《社会科学》2007年第7期。③何隆德:《论非公有制企业党建工作的创新》,《湖南行政学院学报》2009年第1期。④《中国共产党章程》,人民出版社,2007年,第47页。⑥王勇安等:《规模以下非公企业党建工作机制的探索与创新》,《云南社会主义学院学报》2012年第1期。⑦陈亚菲:《非公有制企业党建工作的创新与发展》,《首都师范大学学报》2009年增刊。⑧谢健:《民营企业党建与有中国特色的企业管理理论》,《中共福建省委党校学报》2010年第3期。⑨《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,人民出版社,2003年,第3页。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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