前言
　　近年来，随着电力企业管理规范化以及逐渐向世界国际企业接轨的同时更加注重对企业效益的控制，而电力工程建设往往就是电力企业投资所占的比例较重，在保证施工质量、工时的同时，工程造价将是工程管理工作的重点，由于社会经济的发展、城市以及农村配电网新建及改造项目逐渐增多，投资也有增长的趋势，接近上级电网投资水平，因此，配电网工程造价控制得如何将影响企业的效益尤为明显。
　　1、加强配电网工程造价管理与控制的重要性
　　配电网工程项目造价控制，就是在项目达到的质量标准的前提下在投资前期阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价控制在合理的限额以内，也对随时发生的偏差进行纠正，以保证项目管理目标，力求在各个建设项目中合理使用人、财、物，取得较好的企业效益。配电网工程造价管理的基本内容就是合理、有效控制工程造价。合理控制工程造价，是电力基本建设一个永恒的主题。近年来，由于物资材料价格，施工人员施工费的飞速增长，导致电力工程造价在结算中出现误差较大，而且超出预概算投资计划。工程造价水平已成为影响配电网工程建设健康发展的关键，为适应市场经济的发展和社会各种因素的影响，需要建立一套适应客观条件，行之有效的工程造价管理方法，并对配电网工程项目的立项、资金计划、设计实施、和资产保值增值实行全生命周期的管理。加强配电网工程项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地管理和控制工程造价。用有效的资金投入，赢得最大的企业效益。
　　2、配电网工程造价管理中普遍存在的问题
　　工程造价管理的关键是合理、及有效控制造价。目前，配电网工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在合同版本不规范，在签订过程中，对合同条款不统一、不明确，随意性强，没有对项目造价管理控制的普遍性和专属性规范合同内容，往往出现范围、计算依据和设计变更、现场签证、签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现项目施工过程中风险预控分析不足，不能事先提出解决的方法及预控措施，合理规避风险。二是在项目可研及施工图预算中对物资价格预测不客观，往往出现估算物资单价过低，市场价格变动较大影响整体项目预算，导致结算超支。二是在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，特别是可研设计阶段工作欠细化，实现属于被动控制，不注意造价的动态管理，施工当中设计变更较多，抓不住成本控制的关键，造成项目造价不可控，导致工程随意性大，结算严重超支。
　　3、加强配电网工程造价管理与控制的方法
　　3.1实现施工合同管理规范及标准化，要求与主网工程接轨
　　一要明确制定专门的合同管理机构和审批流程。施工及设计合同应形成规范的版式，应明确专门的合同管理机构完成编制合同版式使合同版本实现规范统一，并且在招标文件中明确合同版本及相关内容，使合同内容不但规范施工内容还明晰甲乙双方经济责任，负责审查合同的部门应为贯穿整个项目施工管理的相关门，包括：基建管理部门、安全质量管理部门、财务资金管理部门、物资管理部门、审计部门，企业法律管理部门等相关专业人员进行合同评审，根据各个管理部门的专业管理要求提，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时特别是业主项目经理应提前介入参与合同的审阅，以更有利于日后工程实际管理利用合同规范管理施工及工程造价。
　　二要细心制定合同条款，主要在于合同专用条款。制定合同条款的重点，要结合项目特点和施工实际需要情况，进行合同施工及造价风险预控的进行分析，设想在履行中可能出现的风险无论施工风险及资金风险，事先要提出预防的措施。合同专用条款要明确以上风险的各个方面，不但明确责任，还要对违反合同规定的人员及单位制定惩罚内容，使责任、权利及要写清楚，切不要因考虑不足或疏漏而使合同条款留下遗漏，给业主施工过程及造价管理造成困难，使企业合法权益蒙受损失。
　　三要明确施工工期、质量达标要求和造价控制指标标准。在施工过程中由于不可控因数的影响不可避免地要出现设计变更、现场签证和甲、乙供设备材料差价等现象，所以合同中必须针对性的条款说明对价款调整的范围、流程、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险和结算争议，争取工程可控，造价合同，达到效益最大化。
　　3.2工程前期阶段要有效控制配电网工程可研阶段物资价格
　　首先，可研单位要做好工程概算材料价格的控制，设备、材料费用是工程造价的重要组成部分，其概算价格的合理性对应着工程造价的合理性。把好工程材料关，要坚持品质为首选，在确保质量满足项目工程设计要求的前提，选择合理的市场信息价格作为参考，同时，要考虑市场经济的影响，外部客观条件，比如县线材中铜原材料的价格变动，国家政策对此材料的价格的影响，扩大物资信息价的参考范围，考虑的供货商供货排产时间的价格波动由为重要。其次，要科学控制物资申购工作。上级部门采用不同时期分批次集中按需求计划统一采购，下级项目管理单位则应该按批次一次性提交需求，不能同一项目同一材料分开批次申请需求，不同批次不同生产厂家和销售市场，由于不同厂家和不同时按照市场价格厂家投标的价格不同，则影响实际采购价格，同一材料就会有不同价格，影响项目的结算资金。
　　3.3加强工程项目可研设计管理
　　设计单位无论设计组负责人还是各个设计组员都在日常的工作中都偏重于设计效率、技术和设计企业的产值，而不够重视设计效果的经济性可行性。往往在施工过程中，由于前期设计原因造成工程造价超额的机会以及比率远远大于工程其他阶段工程成本的上升。如果一个工程设计阶段造价产生失控，无论在其他阶段如何严格地控制成本，都已无法改变项目整体的造价效果。技术与经济近乎相分离，情况总结分析得知许多工程设计技术人员的技术水平和工作能力都很高，但是他们大多数对项目的经济性分析欠缺，对如何控制工程造价考虑较少，把控制工程造价看成是与技术人员无关，认为是造价人员的主要责任，很少把工程项目设计过程中的技术与造价指标有效结合，更不能通过技术比较，造价分析等工作，正确结合技术标准与经济合理，使其能够对立统一。根据现在配电网实际操作的步骤来分类，主要控制造价的方式采用以下三个步骤：(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）