三是必须建立党员民主权利保障制度。为解决“流动性”可能带来的忽视党员民主权利问题，必须建立党内情况通报报告制度、情况反馈制度、重要决策征求意见制度，推进党内事务公开，以保障党员知情权、参与权和选择权；坚持党内和车站重要事项党员“先知道、先讨论、先行动”制度；建立满意度测评制度，根据“组织建设”“民主权利”“意见处理”“组织活动”“党员归属感”“支部凝聚力”6个指标，了解党员对党组织工作的满意度。
　　四是必须建立动态管理的监督约束、考核评价制度。要建立党员绩效考核挂钩的制度，把党员参加组织生活、党内学习培训情况纳入月度绩效考核，对无故不参加组织活动、先锋模范作用较差的党员进行考核。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，对群众认可度高的党员干部及时提拔重用；建立季度恳谈会制度，及时了解党员的思想、工作情况，并针对问题进行提醒、告诫。建立党员作风投诉和查处制度，及时受理群众对党员在工作、生活、作风方面存在问题的投诉，加强对党员的经常性教育管理。

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