统一战线对中国政治模式的重大贡献

来源:网络(转载) 作者:林华山 发表于:2011-08-14 14:23  点击:
【关健词】统一战线;中国政治模式;贡献
统一战线是中国政治模式的重要政治力量。在中国政治模式中,统一战线具有完善权力配置方式、丰富民主实现形式和提升政治整合能力等战略价值。要进一步尊重和巩固统一战线在中国政治模式中的战略地位。

中国共产党成立90年以来,统一战线始终是我党领导人民夺取革命、建设、改革和发展事业胜利的重要法宝。在建党90周年之际,我们尤需站在更高的层面,以更广阔的视野来把握统一战线在中国特色社会主义事业中的战略地位。对此,我们从中国政治模式的角度入手理解统一战线的战略地位,有助于增强统战工作的自觉性和预见性。而从统一战线的角度来看待中国政治模式的内在机理,则有助于理解中国特色社会主义政治发展道路。统一战线不仅是我党领导人民进行革命、建设、改革和发展事业的重要组成部分,更是中国政治模式的重要政治力量,对中国政治模式的完善与发展做出了重大贡献。
  一、统一战线是中国政治模式的重要政治力量
  中国政治模式特指“1949年中华人民共和国成立以来中国的国家制度、政治制度、政治体制、政治战略目标、政治动力机制、政治演进路径和政治文化等政治要素的有机整体所呈现的标准形式”[1]。在中国政治模式中,统一战线主要是作为处理人民内部关系的特殊群众工作形式和作为特定政治主体、政治力量存在并发挥作用。基于此,统一战线在中国政治模式的基本政治制度中运行着。
  (一)统一战线是中国政治模式的重要政治力量
  统一战线同我国的基本政治制度存在着紧密联系。中国政治模式的基本制度包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度和特别行政区高度自治制度等。这些基本政治制度既是统一战线运行的基本载体和环境,也是我党利用统一战线这一我国特有政治形式和政治力量在治国理政实践上的创新和贡献。统一战线镶嵌于国家与社会、执政党和参政党、国内和国外等政治过程中的重要关节。统一战线运行于我国政治系统的基本过程和各个领域之中。首先,在人民代表大会制度中,统一战线的对象和成员可以作为反映所各自所联系和代表那部分群众的代表,通过法定程序进入各级政权机关担任一定职务。统一战线与人民代表制度的有机结合,进一步体现了社会主义民主的真实性和广泛性。其次,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,统一战线的作用空间更为广阔,其参政议政职能更为充实,各民主党派、无党派人士、各族各界代表人士都能通过这一机制进入我国政治体制中。再次,在民族区域自治制度和特别行政区高度自治制度中,统一战线有着更加广泛的统一战线对象和成员,能够通过有效的统一战线工作促进民族关系、中央与地方关系的和谐,维护我国的社会稳定和主权安全。
  (二)中国政治模式中的统一战线具有战略性
  统一战线是策略性和战略性的统一体。策略性的统一战线具有手段性和阶段性,而战略性的统一战线则具有目的性和长期性。从政治模式的角度来看待统一战线,我们更应该把它放在战略性的层面来考量。在中国政治模式中,统一战线有其权宜性政治手段和策略,更是制度性的政治设计和战略。正如邓小平指出的,“统战工作有其策略性,但更主要的是它的战略性”[2]。党的统一战线是中国共产党领导中国人民经过长期实践产生的政治文明结晶,是我国政治发展道路的重要方面。中国政治模式的成功,与统一战线较好地处理我国社会中的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等重大关系有密切联系。胡锦涛就指出,这五大关系“是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系”[3]。在现阶段的社会主义现代化建设进程中,我们更需自觉顺应党执政方位的历史性转变,超越革命背景下把统一战线作为处理与党外政治力量关系的阶级斗争工具来理解,切实转变到执政背景下把统一战线作为中国政治模式重要组成部分、进行治国理政的重要渠道和重要机制来看待。
  二、统一战线在中国政治模式中具有战略价值
  中国政治模式的成功性在于,它既符合普遍的政治规律和基本法则,又形成了符合我国特殊国情的政治样式。党的统一战线则完美体现了中国政治模式中普遍性和特殊性相统一的基本格局。在中国政治模式中,统一战线较好地发挥了一般政治系统需要的权力配置、政治民主、政治整合等基本功能,这也是党的统一战线对中国政治模式做出的重大贡献。
  (一)统一战线完善了中国政治模式的权力配置方式
  权力是政治的核心。有效的政治模式需要首先解决好权力配置这一基本问题。在我国,人民是我国一切政治权力的来源。在人民主权根本原则的基础上,我们形成了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、特别行政区高度自治制度等基本政治制度。这些基本政治制度的首要功能是进行了有效的权力配置。统一战线是由政党、阶级、阶层、宗教、民族等政治权力主体组成的。在中国政治模式中,统一战线不仅事实上参与了权力配置,而且完善了中国政治模式的权力配置方式。
  首先,在国体权力配置方面,统一战线贯穿于我国各项基本政治制度之中,探索、实践并逐步形成了统一战线政权。我国的国体是人民民主专政。中国的政权具有统一战线的基本底色。“中国共产党领导人民建立的人民民主专政,在不同的历史时期,有不同的范围内容,但都是工人阶级(通过共产党)领导的以工农联盟为基础的统一战线政权”;“人民民主专政是统一战线发展的必然结果和最高形式”[4]。可以说,在党的领导下,我国经过革命、建设、改革各个时期逐步形成的现有政治模式本身就是统一战线中政治权力配置的基本格局与结果。在中国政治模式中,领导核心是中国共产党,其领导对象不仅包括中国工人阶级以及作为其可靠同盟军的农民阶级;还包括除工农联盟外的广大阶级、阶层和成员等统一战线广大成员和对象。因此,在中国政治模式中,统一战线的领导权为我党所拥有,保证了我国政治系统权力核心的一元性和权威性。同时,统一战线又向广泛的政治力量开放,提升了中国政治模式的民主性和开放性,从最基本层面奠定了中国政治模式权力配置的全面性和合理性。
  其次,在政体权力配置方面,统一战线参与并完善了中国政治模式中政党权力配置、主体民族和少数民族权力配置、政治和宗教权力配置、阶级阶层权力配置、中央与地方权力配置以及国内与国外的权力配置等主要方面。
  在政党权力配置方面,中国政治模式采取了统一战线之重要组成部分的共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国特色政党制度确立了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”这一基本政党权力配置格局,实现了合作型的政党权力配置方式。统一战线中的这一基本政党权力配置方式,既保证了执政党领导权的稳固,允许和鼓励民主党派积极发挥作为参政党应有的政党权力,避免党外反对力量的出现和竞争性政党关系的形成,又符合现代政治生活中政党政治日益成为发展趋势的政治发展规律,有助于国家政治权力的健康运行。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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