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　　蓬莱有得天独厚的资源禀赋，资源资源、气候条件、地理区位优势非常明显。所以我们要立足于当地的这些资源的研究，坚持产业特色、文化特色、景观特色、区域特色有机融合的理念，依托关键资源禀赋，确立比较优势，走个性化城镇发展之路，打造城市亮点。以申报国家级历史文化名城的工作为契机，切实做好文物古迹的保护与利用工作，努力打造古城历史文化风貌区，带动旅游产业的发展。
　　（四）创新管理，不断增强城镇发展动力和活力
　　要按照“城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确”的原则，建立新的城乡管理制度，以有效缩小城乡差距，更好地统筹城乡发展，不断增强城镇发展的动力和活力。一要搞好城乡规划管理，建立控制性详细规划为依据的建设工程规划管理机制；二是要推进土地管理制度改革，用好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围，探索建立城乡一体的建设用地市场，推进集体建设用地使用权规范有序流动；三要加强城乡社会保障制度建设，构建广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的社会保障体系；四是要创新城建融资体制，建立政府、企业和个人共同投资的多元化投融资机制，不断加快我市的城镇化步伐。
 

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