据预计，到2020年中国的城镇化水平将会推进到55%左右，未来约有2亿人要从农村转入城镇[1]。当代农村人力资源的开发，将直接影响下一代农村人口的素质和未来城镇人口的质量。
　　1 河南省农村人力资源开发的必要性
　　河南省作为我国第一人口大省，截止2013年底河南省总人口达10601万人，其中农村人口5958万人，占据总人口的56%[2]，因此，河南省农村人力资源的开发，对提高河南省农村人力资源质量、推动河南省及全国经济发展等具有重要意义。
　　然而在我省农村人力资源的开发面临着巨大挑战：农村劳动力数量大、劳动力素质低；农村教育不完善，文化程度低，“功能性文盲”比例大；劳动力流动性大，技术人才短缺；思想保守、自我开发意识不强。尽管大部分劳动力进城务工后基本上能适应城市的工作和生活，但是他们大多处于社会的最底层，工作强度大、工资收入低。还有部分自小辍学进城务工的青壮年劳动力，由于学历、技能等条件达不到企业招工要求及其他原因无法顺利就业。农村人力资源的开发任重而道远。
　　2012年2月河南省被批准为国家农村信息化示范建设试点，标志着河南农村信息化工作步入到快车道[3]。2013～2014年河南省网民规模达3474万，网民普及率36.9%，网民增速规模达5.8%。河南省农村信息化建设，不仅为农村青年劳动力素质的提升提供知识来源，促进社会现代化发展，也为政府建设新农村提供了信息技术保障。
　　2 河南省农村劳动力的状况分析
　　河南省农村劳动力整体呈现技能素质较差，受教育程度较低的状况，其情况如下：
　　2.1 青壮年占有相当比例，省内务工比重增加
　　截止2013年底，河南省总人口10662万人，有18个直辖市，1863个乡镇，乡镇常住人口达7955.95万人[2]。2014年河南省统计局通过对我省农村5032户19744个常住人口调查，显示农村劳动力占农村常住人口的68.7%，平均每百个常住人口的年龄段分布情况如图1所示，可以看出16-60岁人口比重远高于其他年龄人群，说明农村青壮年劳动力开发是农村人力资源开发的主体和主要任务。
　　2.2 受教育程度低，素质有待提升
　　据河南省统计局统计，2013年全省15岁及以上人口有7428.26万人，文盲人口达399.15万人，文盲人口占15岁及以上人口的5.4%[2]。我省农村每百个就业劳动者的文化程度如图3所示，农村劳动力受教育程度大多处于初中水平，占据62%，尚有少部分文盲。
　　2.3 以初级培训为主，高层次培训较少
　　为提高农民的素质，河南省建立了一系列成人教育学校，对农民进行职业技能培训，培训机构建设如表1所示[2]，可以看出初等、中等培训学校比例较高，高等教育学校比例较低，毕业生人数也少，农民培训仍以初级培训为主。2014年河南省共接受国家拨款财政性教育经费15577127元。
　　2.4 就业领域多在传统产业和劳动密集型行业
　　目前我国农村外出务工劳动力已超过1.3亿，受经济发展影响，省外务工劳动力大部分流动到广东、北京和上海等沿海发达城市，劳动力素质的差异使大多外出务工劳动力处于社会的底层，主要集中在建筑、家装、制造、纺织、住宿、餐饮等行业，河南省劳动力省外务工就业分布如图4所示：
　　3 河南省农村人力资源开发的困难与问题
　　我省农村劳动力人力资源开发不够，主要体现在如下几个方面的问题与差距：
　　3.1 农村人力资源存量大，就业压力大
　　根据国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示，2013年我国农民工总量达26894万人，比上年增加了633万人。2014年初我省人口已超1亿，农村人口达5958万，农村人力资源存量大，人力资本存量小，本地劳动需求饱和，又因受教育程度低，缺乏必要的科技素养和劳动技能，直接导致其在就业竞争尤其是对学历和技能要求高的职位竞争中处于劣势地位。
　　3.2 农村教育落后，人力素质偏低
　　根据2014年《河南省统计年鉴》显示，在河南省农村教育师生比偏低，小学为1：19.8，初中为1：14.1，高中为1：26.9。大班教育导致部分农村孩子疏于教育，荒废学业。另外城乡教师资源的差距和从小学——初中——高中——大学的升学模式又导致大量农村孩子被淘汰，他们无条件或无意识去接受相应的职业技术培训。
　　据国家统计局显示，2009年度农村剩余劳动力接受专业技能培训的仅占14.1%。文化素质的差异和职业技能培训的空缺使大批农村劳动力成为了“科技盲”，跟不上信息化时代的步伐。无知识、无技术、无文化导致他们只能从事一些劳动强度大、收入低的体力劳动，比如家政服务、环境卫生、建筑行业等农民工居多。
　　3.3 信息闭塞，劳动力转移茫然
　　随着信息化的发展，我国大部分城市人力资源开发已经通过网上招聘和现场招聘相结合的方式，然而在经济落后和自我开发意识不高的农村，大部分劳动力的转移还是依靠个人认知和社会关系网络两种途径来实现就业，信息传播的失效性、盲目性和不对称性导致大批劳动力涌向珠三角、长三角等经济率先发达地区，供过于求的劳动力聚集和不达标的专业技术能力使得大批劳动力流离和转折。
　　4 农村信息化建设对农村人力资源开发的作用
　　农村人力资源开发与信息技术的普及有较为密切的关系，信息化建设为农村人力资源的开发提供了路径和平台。

       　4.1 河南省农村信息化现状
　　河南省农村信息化，初具规模，初见成效，呈现出良好的状况。
　　4.1.1 信息化服务形式多样化
　　我省开展集12316三农热线电话、信息网站、电视节目、手机短信等多渠道、多媒体结合的信息服务形式。以“电脑屏、电视屏和手机屏”三屏合一，开展远程教育。累计投放电脑、信息大篷车近8000台，建立信息化重点示范村、培训站点500个，开展技能培训3.5万余人次，实现了行政村信息服务全覆盖[4]。
　　河南漯河、许昌与移动公司合作，建立信息化培训基地，提供一些提升劳动者素质的视频、电视文化节目，并制定相应培训计划，将信息惠农、文化娱农有机结合。漯河村官引导100多名村官创建“村空间”，通过网络发布本村村情村貌、实行村务、财务公开，引导村民农业生产、创业就业，实现村务信息化管理。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）