中图分类号：G72 文献标识码：A
　　一、继续教育与大学功能的融合
　　传统意义上，大学的三大功能是“人才培养、科学研究和服务社会”。2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中首次明确提出：“高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新。” 引发了国内对大学的四大功能的关注。
　　大学的继续教育，与大学的四大功能是紧密融合的。继续教育是学校教育人才培养功能的延伸和扩展，是沟通社会实践与科学研究的桥梁。继续教育是大学提供社会服务的重要形式，同时也是优秀文化传播的重要载体。
　　从以上意义讲，继续教育是大学履行四大功能的重要手段。大学继续教育的发展，必须统筹考虑人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四个方面的相关性，为继续教育质量提升、内涵发展打开更大空间。
　　二、经济、社会和大学自身发展对继续教育提出了更高的要求
　　放眼世界来看，全球即将进入一个以全民学习、终身学习为特征的学习型社会。这种学习需求正是未来继续教育发展的强大动力。
　　党的十八大吹响了实现中国梦的进军号角。实现中华民族伟大复兴，必须依靠教育的复兴和发展。中国迫切需要建设一批世界一流大学，培养出一大批拔尖人才，同时也需要提高劳动者的整体素质。中国从人口大国向人力资源强国的转变，对继续教育的广度和深度都提出了更高的要求。
　　对于北京大学来说，建设世界一流大学的宏伟目标要求北京大学具有与之相称的世界一流水平的继续教育。2012年6月12日，北京大学第十二次党代会报告提出了“北大2048”远景规划和“三步走”的战略设想。到北大建校150周年前后，力争实现创建世界一流大学的奋斗目标。世界一流大学的特征是具有世界一流的学科。继续教育由于其实践特性，对学科发展具有最直接的促进作用。
　　纵观世界一流大学的继续教育，如哈佛大学、牛津大学、香港大学等，都有悠久的历史。世界一流大学开展继续教育，首先是基于教育的基本理念——公平，人人都享有受教育的权利；其次是为了适应国家和组织发展的需要；第三也是为了满足大学自身发展的需要。
　　三、北京大学继续教育管理体制改革和发展经验
　　（一）确立继续教育的办学指导思想和目标
　　基于继续教育与大学功能的融合关系，以及经济社会和北京大学自身发展对继续教育提出要求，北京大学首先确立了继续教育的办学指导思想：北京大学继续教育应承担北京大学肩负的历史使命，促进继续教育与学科建设共同发展，争创具有世界一流大学水平的继续教育。北京大学继续教育的发展目标是：以科学发展观作为指导方针，充分发挥北京大学综合优势，广泛借助社会资源，正确处理好继续教育规模、结构、质量和效益协调发展的关系，保证继续教育积极、稳步、健康、优质地发展，将北京大学建设成国家培养党政干部、企业经管人才、专业技术人才的重要基地。
　　（二）完善继续教育制度与体制建设
　　1.大学发展继续教育，首先要对继续教育在学校教育事业中的地位和定位作制度规定
　　如在《大学章程》等学校制度文件里，要明确继续教育作为高校人才培养和社会服务的重要组成部分的定位，并将其纳入学校总体发展规划。近期教育部公开征求意见的6所高校《大学章程》核准稿显示，我国部分高校已在大学章程里对继续教育作了相关制度规定。北京大学在历次“985”规划和五年规划中，均明确了继续教育在学校教育事业中的地位和发展方向。具体到“十二五规划”中，北京大学明确将创新继续教育体制机制，改善办学条件，挖掘潜力，发挥优势，提升潜力，加快向高层次战略转移，促进继续教育能力显著提升，建设高端、高效、高辐射的继续教育。
　　2.高校的继续教育应在学校的领导之下开展
　　要建立由学校党政主要负责人牵头的学校继续教育领导机构，统筹领导全校继续教育工作。要建立校级继续教育学术委员会，指导全校继续教育工作。北京大学成立了由主管校长领导的学校继续教育指导委员会，负责指导全校继续教育工作，规划继续教育事业的战略发展。
　　3.需建立健全专职管理机构
　　负责统筹归口管理全校继续教育工作；实施全面质量管理；规范继续教育招生、教学、管理、服务和合作办学工作；加强继续教育研究。继续教育部是负责统筹、协调、组织和管理北京大学全校成人、继续教育工作的机构，代表学校对继续教育工作统筹安排和管理，并代表学校与校外单位洽谈或签署开办继续教育的协议。
　　4.实施管办分离，规范办学机构
　　高校应鼓励建立继续教育专门办学机构统筹开办学历继续教育和非学历继续教育。鼓励继续教育专门办学机构与学校专业教学院系发挥各自优势，分工合作开办继续教育新模式。专职继续教育机构开展多类型综合性继续教育，归口开展学历继续教育；其他院系适当开展专业继续教育。2013年1月，继续教育部及原直属实体完成了“管办分离、一部一院”的管理体制与机构改革。北京大学正式成立了继续教育学院，将继续教育部原直属的成人教育学院、网络教育学院和培训中心进行整合。同时其他32个院系同时开办各类专业性的继续教育项目，形成了统分结合，良性发展的格局。
　　5.发展继续教育的同时，处理好几个关系
　　北京大学在发展继续教育的同时，注意处理好以下几个关系：第一，处理好继续教育和本科、研究生教育的关系。发展继续教育不能挤占本科、研究生教育的资源，同时要对本科、研究生教育有促进作用，要实现协调发展。第二，处理好继续教育和教学、科研的关系。继续教育要以教学科研力量为支撑，突出高等学校学科和专业优势与特色。把继续教育与院系的教学科研工作有机结合起来，以继续教育促进教学进步和科研深入。第三，处理好继续教育专职机构和专业院系的关系。继续教育专职机构与专业院系存在一定程度的竞争是必然的，也是必要的。但是工作重心应有区分，可采取“主辅结合”的办学模式。一方面，专职继续教育机构开展的综合性继续教育，可以统一对外口径，统一教学标准。另一方面，专业院系开展的专业继续教育，教学更深入，师资更有保障，教育科研促进作用更明显。第四，处理好一体化和多元化的关系。逐步实现“品牌形象一体化、机构整合一体化、监督管理一体化、质量标准一体化和学员服务一体化”。同时，推进多元化发展，实现“学科优势多元、市场渠道多元、办学模式多元、学员群体多元、教学方法多元”。发挥一体化建设的综合性优势、规模效益和质量品牌效应，突出面向需求与学科优势相结合的多元化发展特色。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）