3．4统筹内外两个市场。参与国际粮价制定 长期以来，由于工农产品价格剪刀差，我国粮
食价格长期处于非正常的低价状态。低粮价策略 造成了粮食价格形成机制和比价关系不顺畅，国 内粮食市场无法充分发挥调节作用，严重挫伤了 种粮农民和粮食主产区的积极性。
四大国际粮商垄断了世界粮食交易量的
80％，是国际粮食市场的定价者。在国际市场上， 我国国内企业几乎没有话语权。面对本轮国际粮 价疯涨的情况，政府为确保粮食(下转第26页)
市场稳定，利用宏观调控措施切断了国际粮价向 国内传导的机制，使得国内粮价更远远低于国际 价格，为国际粮商控制国内粮食价格、进而控制国 内粮食市场创造了绝佳条件，严重威胁着我国粮 食安全。
对我国来说，必须拥有国内粮食的绝对定价 权和国际市场的定价话语权，才能保障我国的粮 食安全。因此，充分利用国内粮食市场，发挥期货 市场的价格形成和市场调节功能，让粮价温和回 归到合理的范围，形成不受外商控制的“中国粮 食价格”；充分利用国际粮食市场，建立我国粮价
与国际粮食价格的联动机制，运用国际游戏规则
和粮食大国地位争夺国际粮食定价话语权，更主
动地参与国际粮价制定，对维护国家粮食安全具 有重大的现实意义。
参考文献：
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