全球反恐背景下的奥运安保模式研究(2)

来源:网络(转载) 作者:张锋 发表于:2011-12-26 18:40  点击:
【关健词】反恐 奥运会 安保模式
三、构建具有中国特色的大型体育赛事安保模式的思考 (一)整合各方资源,建立科学、高效的安保指挥体系 全方位的情报整合系统和灵敏有效的指挥系统对赛事安保工作成功起到了决定性作用。各国大型体育赛事安保工作

  三、构建具有中国特色的大型体育赛事安保模式的思考
  (一)整合各方资源,建立科学、高效的安保指挥体系
  全方位的情报整合系统和灵敏有效的指挥系统对赛事安保工作成功起到了决定性作用。各国大型体育赛事安保工作都是建立在本国国情和现行安保机制基础上的,通过整合各方资源,形成富有本国特色的指挥管理体系。我国在今后大型体育赛事安保工作中要从赛事自身特点出发,立足于举办城市实际,吸收国内外大型体育赛事安保工作的成功经验,努力构建有利于快速高效决策和资源统一调度的安保指挥协调系统,有效实现资源集中、情报共享、指挥统一。
(二)充分发挥社会力量的作用,有效缓解警力匮乏压力
  大型安保工作不但要求大量安保力量,而且要求安保人员的素质能使其在安保活动中充分发挥应有的作用。西方发达国家在大型体育赛事中,专职的保安公司是安保工作的主体。同其相比,我国安保工作则过多依赖警察。由于我国警力严重匮乏,警力配置尚未达到国际社会的一般标准。在大型活动安保工作中,安保机构经常把主要警力调至主活动场地,仅留守为数不多的非重要警力于次活动场地。配置的不合理极可能给犯罪分子有机可乘。我国应充分发挥体制优势,健全社会动员机制。调动社会力量,特别是基层民兵、预备役部队、企事业单位保安、志愿者等力量,逐步探索建立适合国情的社会安保力量组建和管理模式。同时大力培育和发展保安公司等社会安保组织,有效缓解当前解警力匮乏的压力。
  (三)加强情报信息工作,提高预处警能力
  大型体育赛事安保工作本身就是包含搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程,设立安保情报中心已经成为国际社会举办大型赛事的共识。加强公安情报大平台建设,不断完善情报防控机制,有效掌控犯罪手段、规律特点、发案趋势等综合性信息,加强社会稳定形势和刑事发案的研判,及时发布预警通报,做到精确打击、主动防御。健全完善区域情报信息交流协作机制,协同开展情报收集、研判、评估、交流工作,进一步促进区域联动,为大型体育赛事安工作保提供强有力的情报支持。
  (四)加强国际合作,全面提升赛事安保工作能力
  在赛事安保方面,国外有许多成功的经验值得我们学习。进行双边、多边合作,签订安保合作协议,实现情报的多元化与情报的交流共享,使安保情报信息发挥最大的效用,达到预防、打击犯罪的目的。建立多层次、多领域的国际警务合作渠道,广泛收集情报信息,建立危险分子和重点嫌疑人资料数据库,用于身份识别和安全评估,掌握各国有可能进入我国的危险分子和重点嫌疑人的动向,做到预先准备,先期处置,将危险消灭在萌芽状态。
  
  参考文献:
  [1]2008年北京奥运安保专项规划调查预算3亿美元.http://finance.sina.com.cn/g/20050402/17431483087.shtml.
  [2]吕实珉.康斯坦丁尼蒂斯谈雅典奥运安保经验并对北京进言.北京人民警察学院学报.2005(4).
  [3]历届奥运会安全事件回顾.北京:中国人民公安大学出版社.2006.
  [4]戴艳梅.美国反恐情报工作改革及其启示.武警学院学报.2006(6).
  [5]王宏伟.后9·11时代的国外奥运会安保.国防科技工业.2008(7).
  [6]丘志馨.论广州亚运安保警务情报机制的构建.政法学刊.2010(5).
  [7]孙文德.论五大警务-构建现代警务机制的实践与思考.北京:群众出版社.2011.
 

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