置元丰库来贮存。元{右元年(1086年)后，买
扑坊场钱物又改由户部管理并一直延续到宋末。 蔡京执政后，坑冶买扑中的课额贮存于大观库。 这一时期的买扑课额虽说总体上由中央政府控 制，但在各部门之间似乎有明确的分工。例如， 大观元年(1 107年)六月十日的诏书里就称： “又买扑坊场、河渡课利人转运司，净利人提举 常平司。”⑨渡江之后买扑课额的管理总的来说 由户部负责，但具体管理的各部门变化则比较 大。例如就酒坊的买扑课额来看，《宋史》里就 说：“渡江之后，屈于养兵，随时增课，名目杂 出，或主于提刑，或领于漕司，或分隶于经、总 制司，唯恐军资有所未裕。”⑩其支配权也有了 明显的变化，自熙宁至北宋末，买扑课额一直由 中央独享，渡江以后，地方州县开始获得一定的 买扑课额支配权。

二、买扑课额的蠲免

买扑课额是由民户认纳的，必须在一定的期 限内缴纳给政府。宋代政府为此还设立抵当和招 保制来确保此事，但由于种种原因，宋代政府对 某些买扑民户认纳的课额采取免除的办法，即蠲 免。蠲免的请求一般由主管买扑的各级地方机构 提出，但最后由朝廷决定。被蠲免的民间买扑课 额中，有的是积年日久，实在难以收回的，有的 却是可以收回而政府主动放弃的。从宋代的情况 来看，政府对民间买扑课额的蠲免主要有以下几 种类型。
第一种是由灾伤引起的蠲免，包括水灾和战 乱。天禧二年(1018年)四月诏：“两浙灾伤州 军场务亏课者，主典并免科罚。”⑧元丰元年 (1078年)十二月诏：“大名府永济镇被水灾醋 户依酒场被水蠲买名钱。”⑩隆兴三年(1 165 年)三月十七日诏：“真州六合县人户因虏人侵 扰烧劫残破，其合纳税赋特予展免二年，其人户 承买坊场、河渡拖欠净利亦予除放，见承买人仍 令提举司量予蠲免。”⑩从以上可以看出，因水 灾引起的蠲免数额较小，而战乱引起的蠲免数额

①徐松等辑：《宋会要辑稿》食货27之24、25，北京：中华书局，1997年，第5267～5268页。
②脱脱等：《宋史》卷185《食货志下七•洒》，北京：中华书局，1985年，第4520页。
③李心传：《建炎以来系年要录》卷156，北京：中华书局，1956年，第2539页。
④徐松等辑：《宋会要辑稿》食货54之4。北京：中华书局，1997年，第5739页。
⑤徐松等辑：《宋会要辑稿》食货54之1．北京：中华书局，1997年．第5738页。
⑥李心传：《建炎以来朝野杂记》甲集卷17，北京：中华书局，2000年，第384页。
⑦李焘：《续资治通鉴长编》卷279，神宗熙宁九年十二月甲午，北京：中华书局，1986年，第6834页。
⑧徐松等辑：《宋会耍辑稿》食货56之2l，北京：中华书局，1997年，第5763页。
⑨徐松等辑：《宋会要辑稿》食货49之28、29，北京：中华书局，1997年，第5647页、第5648页。
⑩脱脱等：‘宋史》卷185《食货下七•酒》，北京：中华书局，1985年，第4520页。
⑩李焘：《续资治通鉴长编》卷9l，真宗天禧二年四月己巳，北京：中华书局．1985年，第2107页。
⑩李焘：《续资治通鉴长编》卷295，神宗元丰无年十二月甲寅．北京：中华书局，1990年，第7184页。
⑩徐松等辑：<宋会要辑稿》食货63之24，北京：中华书局，1997年，第5998页。

较大，甚至有时是将全部买扑课额免除。
第二种是宋代政府出于政治原因而主动放弃 民间拖欠和预期买扑课额的蠲免，主要有以下3 种：其一，笼络边境民心类。天圣六年(1028 年)冬十月，朝廷下令“罢河北缘界买扑酒税 名额”。①其二，因恩宠某些特殊政治关系的人 而实行的蠲免。元佑四年(1089年)，皇太妃亲 属，滑州韦城县百姓侯傅买扑酒务亏欠政府课 利，在中书舍人曾肇的请求下，诏：“侯僻所少 欠课，特许将子利充数，与均作七年，仍免差人 监催，余人不得援例。”②其三，新皇帝即位或 改元时的蠲免。宋代新皇帝即位，一般会大赦天 下，除了赦免罪犯外，有时还会蠲免租赋和官私 债负，民间买扑课额亦在此列，这在哲宗即位和 孝宗即位时比较显著。元韦占元年(1086年)九 月，“大飨明堂。开封府界，诸路场务，先为实 封投状争添价钱买扑，致后来敷纳不前，除已收 纳抵当产业外，保明闻奏，当议等第特行蠲 放”。③绍兴三十二年(1  162年)六月十三日孝 宗登极赦：“官司债负，其间有积年未纳之入房 债租赋、和买、役钱及坊场、河渡等钱，截止绍 兴三十一年(1  161年)以前并予除放。”④隆兴 元年(1063年)十月十二日，朝廷下诏又蠲免 了扬州地区一年的坊场钱。新皇帝即位时对买扑 课额的蠲免一般比较彻底，除了蠲免以前拖欠的 买扑课额外，对现存未收的买扑课额也蠲免。
第三种是正常的蠲免，即蠲免拖欠日久，宋 代政府想尽一切办法也不能收回的买扑课额。这 种蠲免从北宋初至南宋末都经常进行。造成买扑
课额拖欠的原因多种多样，有的是买扑后经营困 难，如欧阳修请求蠲免河东路忻州买扑酒户课利 时称：“(买扑酒户)家业已破，酒务不开，而 空纳课利，民间谓之蒿头供输。臣昨至忻州，据 百姓陈明状称，元有盖顺天禧四年买扑酒务，至 乾兴元年身死家破，什保人陈明等蒿头代纳，至 今二十五年。”⑤有的则是买扑本身包含一定不 可预测的风险，如坑冶业中的买扑，若没有矿产 也要缴纳买扑课额。还有的是买扑垄断管理权已 消失，政府仍要收取买扑课额。在河渡买扑中， 原河渡因水干或修筑桥梁后可以自由通行，但河(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）