宋代政府对买扑课额的征收、蠲免和使用(3)

来源:南粤论文中心 作者:杨永兵 发表于:2010-02-01 10:26  点击:
【关健词】宋代;买扑课额;征收;蠲免;使用
渡买扑课额照常缴纳。甚至有的坊场已经败阙, 界满无人承买,宋政府仍勒令原买扑人继续缴纳 买扑课额,这种负担实际上是不合理的摊派。 宋代政府对民间买扑蠲免的主要形式是直接 蠲免买扑者认纳的课利钱、净利钱、

渡买扑课额照常缴纳。甚至有的坊场已经败阙,
界满无人承买,宋政府仍勒令原买扑人继续缴纳 买扑课额,这种负担实际上是不合理的摊派。
宋代政府对民间买扑蠲免的主要形式是直接 蠲免买扑者认纳的课利钱、净利钱、买名钱等课 额,但除了这种形式之外,还有以下3种隐性形 式。第一种是延长买扑时间,但不增加原课额。 如天禧二年(1018年)闰四月,诏:“灾伤州军 买扑酒场年课不登,如岁满愿仍旧沽卖者,听展 限一年。”⑥第二种是免除支移、折变。支移是 指民户把向政府缴纳的税赋运到政府指定的地 点;折变就是政府借口一时的需要,让民户把本 来应交纳的物产折为钱交纳,或把应交纳的钱折 成特定物品交纳,在折价时政府往往强行规定不 合理比价。民间买扑者向政府缴纳的课额也要求 支移和折变。熙宁五年(1072年),诏:“天下 州县酒务,不以课额高下,并以租(祖)额纽 算净利钱数,许有家业人召保买扑,与免支移、 折变。”⑦元韦占六年(1091年),批准了户部请 求,“原官监和败阙买扑场务的课利钱不得支 移、折变”。⑧第三种是免除买扑者的力役和两 税,这主要是针对南宋时期官田宅的买扑者。绍 兴二十八年(1 158年)十月十七日,户部奏准 官田宅买扑者“置官差物力欲一千贯以下免一 年,以上免二年。五千贯以上免二年二税”。⑨

三、买扑课额的使用

买扑课额总数在宋代财政收入中所占比例不 大,但由于专款专用或临时开支,一般能起到雪 中送炭之功效。宋代买扑课额使用比较广泛,但 主要用于以下3种:役法、营利性开支和军费。
役法开支是宋代买扑课额的最基本用途。宋 代以买扑钱酬奖衙前,在仁宗景佑年间已经在全 国普遍实行。“庚寅,听诸州衙前及无荫人扑买 官酒务”。⑩熙宁年间遍卖天下场务,特别是出 卖坊场的目的就是想用坊场买扑钱来雇募重难衙 前。熙丰年问的坊场、河渡钱用于衙前役多有剩 余,至元{右年间还应付如差役、官雇弓手和壮丁 等其他役事之用。元柘七年(1092年),坊场、 河渡中仅有20%用于衙前,80%用于其他役事。


①李焘:‘续资治通鉴长编》卷106,仁宗天圣六年冬十月乙酉,北京:中华书局,1985年,第2484页。
②李焘:《续资治通鉴长编》卷425,哲宗元事占四年夏四月壬戌.北京:中华书局,1992年.第10286页。
③李焘:<续资治通鉴长编》卷387.哲宗元祜元年九月辛酉,北京:中华书局,1992年.第9418页。
④徐松等辑:《宋会要辑稿》食货63之20,北京:中华书局,1997年,第5996页。
⑤欧阳修:《欧阳修全集》卷116,《乞免蒿头酒户课利剖子>,北京:中华书局,2001年,第1772页。
⑥李焘:<续资治通鉴长编》卷91.真宗天禧二年闰四月丙申。北京:中华书局,1985年,第2110页。
⑦李焘:‘续资治通鉴长编》卷230,神宗熙宁五年--fl壬申,北京:中华书局,1986年,第5604页。
⑧李焘:《续资治通鉴长编)卷467,哲宗元韦占六年冬十月丙辰,北京:中华书局,1993年,第11145页。
⑨徐松等辑:<宋会要辑稿》食货61之19,北京:中华书局,1997年,第5883页。
⑩李焘:《续资治通鉴长编)卷114,仁宗景佑元年春正月庚寅,北京:中华书局,1985年,第2662页。
各地坊场、河渡钱收入不均,一州一路有狭乡役
频县份,坊场、河渡钱除了用于本州役事之外, 若有剩余,还要支援上一级地区的役事。①
与前代相比,宋代政府的商品经济意识比较
强,从事着大量的营利性产业,这种营利性产业 的本钱有时就来自于坊场买扑钱。从宋代来看, 主要有茶本钱、市易务本钱和盐本钱。1.茶本 钱。熙宁四年(1071年),神宗与大臣讨论茶法 之弊。熙宁七年(1074年),神宗下诏“趣 (李)杞据见茶计水陆运致,又以银十万两、帛 二万五千(匹)、度僧牒五百付制之,假常平及 坊场钱,以著作郎蒲宗闵领其事”。崇宁元年 (1102年),左仆射蔡京言:“⋯⋯买茶本钱以度 牒、末盐钞、诸色封桩、坊场常平剩钱通三百万 缗为率,给诸路,诸路措置,各分命官。”②2. 市易本钱。熙宁八年(1075年)二十六日诏: “司农寺支坊场钱三十缗为郓州市易务本钱。”③
3.盐本钱。熙宁十年四月,诏:“以淮南东路坊 场钱五万缗借转运司,为今年冬衣及南郊赏赐盐
本钱。”④崇宁元年(1102年),蔡京议论变更
盐法,进言道:“东南盐本或阙,滞于客贩,请 增给度牒及给封桩坊场钱通三十万。”⑤
第三种比较大的用途是军费开支,从熙丰年 间一直延续到宋末。南宋初年的买扑课额几乎全 部用于军费。建炎三年(1129年)三月十四日,
两浙转运副使王琮等言:“本路利源唯酒税与买 扑坊场课利亟收最多,近令逐旋起发应副车驾巡 幸支用。”⑥建炎四年(1130年)十二月,四川 地区“自(张)浚人蜀,尽起诸路常平坊场钱 以赡军”。⑦绍兴四年(1134)冬,朝廷下令 “江浙常平司预借一界买扑净利钱应付大兵急 阙”。⑧后来的诸路坊场钱仍优先供应军费。宋 代用于军费的买扑课额具体使用多种多样,有的 购买军事物资,如军粮、战马和战马草料。熙宁 年间就多次用坊场钱购买军粮、草料。绍兴十三(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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