(一)如何规约政府的“信息行为” 对于一个落后地区，没有政府全面介入信息
行为的全过程，就不可能把分散的、市场意识淡薄
的农户推人市场。随着农民进入市场获得利益， 对政府的信任感加强，一个至关重要的问题值得 我们关注：“信息”是利益，是金钱，信息越多，则利 益越多、金钱越多。政府既然拥有如此丰富的产 销信息，同时它又是信息唯一的合法解释者，信息 发布渠道的掌控者，那么谁又来规约政府的“信息 行为”?
这几年来，定西县政府本着对农民负责的精 神，基本实现了利益在农民和经销商、土豆加工企 业之间信息的相对均衡化，在一定程度上甚至对 农民有所倾斜、有所保护，而这一切完全是凭借着 本届政府的一片责任心。谁也无法保证“责任，1—5,’ 在利益面前不变质，因此，对于政府的“信息行为” 应该纳入体制化规约的范畴，防患于未然，使信息 的“相对平衡化”成为一种受体制制约的行为。尽 管农民已经进入市场，但由于传播媒介、文化层 次、生活经历的限制，从一个农民成为一个具有强 烈市场意识的人是一项艰巨的工程，政府有责任 陪伴农民走完这一过程，但要尽到这份责任，政府 的信息收集、汇总、分析、发布行为理应受到体制 化的规约。
(二)如何进一步加强对本地加工企业的信息 支持，是政府必须思考的另外一个问题
经济学的“微笑曲线”告诉我们：在土豆产业 价值链中，上游是良种繁育，中游是普通薯生产， 下游是精深加工。三个环节中，最大利益产生在 两端，要提高产业附加值，就要努力走向微笑曲线 两端。经过几年的努力，定西土豆加工量得到了 显著的提升，但定西县加工企业的产品仍以初级 产品为主，主要是为一些大型的食品集团提供原 料，加工企业大多建立的是精淀粉、变性淀粉、全 粉生产线，消闲食品只占加工业很小的比例。因 而，如何提升定西县土豆加工业的产业水平。而不 仅仅是作为某些大型公司的“作坊”，就成为摆在 政府面前的重要课题。对于这一问题，解决的难 度绝不亚于推动农民走向市场。如果把农民推向 市场，是由第一次“信息革命”来完成的，那么把本 地的加工业做大做强，则需要第二次“信息革命”。
参考文献：
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