大力推进农业产业化 为中原经济区强根固基(2)

来源:网络(WWW.NYLW.NET) 作者:李晓岚 发表于:2011-05-16 14:22  点击:
【关健词】经济区,强根,固基,中原,产业化,推进,农业,大力,
以上问题的存在,在很大程度上制约了我省的农业产业化进程,对此,我们要充分提高认识,深入调查研究,更新观念,深化农业管理体制改革,制定有针对性的措施,引入农业先进管理模式和种植加工技术,提升农业生产效

以上问题的存在,在很大程度上制约了我省的农业产业化进程,对此,我们要充分提高认识,深入调查研究,更新观念,深化农业管理体制改革,制定有针对性的措施,引入农业先进管理模式和种植加工技术,提升农业生产效率,加快我省农业的产业化、现代化步伐。
  
  二、建议从六个方面着手推进农业产业化
  
  (一)加大农村教育投入,注重农村人力资本建设。实践证明,农户户主的文化程度是影响农户参与专业化合作组织意愿和创新生产模式效果的重要因素。这就要求,政府要进一步加大对农村教育的投入,采取灵活多样的方式,提高农民文化教育水平,解放农民的思想,开阔农民的思路,促进广大农民积极主动地参与我省农业产业化的宏伟事业。
  (二)加快农民专业合作经济组织发展。依托优势特色产业,推广“一村一品”、“一乡一品”模式,统一项目和品种,把农民有效组织起来,形成规模效力。要培养出一批熟悉经济组织理论和实践的“带头人”、“明白人”,增强农民专业合作经济组织的拓展能力。要坚持培养典型、以点带面,选择带动农户多、利益联结紧、增收效果明显、发展前景好的农民专业合作经济组织加以规范和完善,培育成具有窗口和品牌效应的标志性合作典型加以推广,让广大农民群众耳闻目睹,感受到合作的优势、增强合作的信心、得到合作的实惠。
  (三)加强农业龙头企业的培育工作。实施龙头企业培育计划,并启动龙头企业项目建设工程,以农业产业化龙头企业方阵建设为重点,不断优化和整合资源,通过增加财政支持、扩大社会融资、加强技术创新、引进先进生产标准,扶持和培育壮大一批规模比较大、科技含量 高、带动能力强的龙头企业,新打造一批叫响全国的知名品牌,新形成一批产业链条。
  (四)优化市场环境,打造现代农业物流平台,做到货畅其流。要以优势产业和拳头产品为依托,努力构建多层次、多形式、多功能的农产品市场体系。采取多种形式抓好本地市场建设,特别是要加强专业市场建设,鼓励龙头企业和农民专业合作组织向城市超市配送农产品或直接开办鲜活农产品超市;大力发展期货市场、农产品信息市场;积极培育中介组织,加大对农民专业合作组织的支持力度,逐步完善其自我发展机制、利益分配机制和民主管理机制。
  (五)加大农业科技创新力度。按照农业产业化发展的要求,深化农业科研和技术推广体制改革,鼓励各级农业技术推广机构和农技人员积极投身农业产业化经营第一线;建立农业科技服务体系和示范网络;加强农产品标准和质量管理体系建设,严格农产品质量安全市场准入制度,全面提高农产品质量安全水平,增强农产品市场竞争力。
  (六)以扩大农产品出口和招商引资为重点,加快农业对外开放。一是加快与国内外农业经济技术交流与合作,有针对性地建立农业招商引资项目,制定优惠政策,优化投资环境,吸引更多的国内外客商投资开发我省农业。二是努力扩大农产品出口。积极规划建设一批规模大、优势强、特色突出的农产品出口创汇基地,培育壮大一批科技含量高、市场竞争力强、以出口农产品加工为重点的龙头企业,严格按照国际竞争的要求进行标准化、规模化生产经营。三是鼓励我省的农产品加工企业和各类专业化合作组织参与国内外农业经济技术交流博览会、交易会等,扩大农业推介宣传。
  
  三、加强领导、深化改革,为农业产业化注入动力
  
  (一)建立健全推进农业产业化的有效工作机制。推动农业产业化,是一项宏大的系统工程,需要各级政府的高度重视、大力投入。各级政府要进一步提高认识,从加快新农村建设和中原经济区建设成败的战略高度,把推进农业产业化发展纳入重大研究事项,摆上政府的重要工作日程,制定相关政策与措施,加大扶持力度,发挥各自优势,促进其尽快发展。要打破条块壁垒,发挥部门合力,变相对分散的投入为相对集中的投入,支持基地、主导产品、龙头企业尽快上规模、上档次、上水平。尤其是要逐个对单向产品的产业化研究,拿出具体的操作办法,强力加以推进。进一步完善农业产业化支持体系,加强宏观调控的制度化建设。大力培育和扶持农业龙头企业上市,加大财政、信贷、税收、外贸等扶持力度,充分利用资本市场推进农业产业化经营,突破产业化发展的资金制约瓶颈。各有关部门在计划审批、工商管理、资金投向、土地征用、企业上市等方面要加强协同配合,及时为农业企业排忧解难。同时,要坚持循序渐进,不要刮风,在工作要求上要实事求是,不急于求成;在工作部署上,应放眼于长远;在抓法上,要从基础工作做起,注意量的积累,脚踏实地,稳步发展。
  (二)科学规划农业产业化。下大气力组织力量抓好规划,处理好发展农业产业化经营与发展工业化和小城镇建设三者的关系,使其互相促进,相得益彰。制定和运用好政策,协调好相关各方的利益关系。并逐个对单向产品的产业化进行研究,在产业链上做成一个个具体项目。理顺产业化链条中各经营主体之间的利益关系,使龙头企业组织获得稳定的农产品原料基地,农户能够稳定销售产品,并能分享到农产品在加工和销售环节中的利润,实现农企双赢,促进农业产业化经营的巩固和发展。
  (三)加快农村土地承包经营权有序流转。要按照依法、自愿、有偿的原则,正确引导农户流转土地承包经营权,鼓励承包户通过转包、租赁、互换、入股等多种形式流转土地,鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户、农业龙头企业、农民专业组织等单位或个人连片开发农户流转的土地。建立失地农民和退出土地承包权者的基本生活保障制度,发展多种形式的适度规模经营。加强对农村劳动力的技术、技能培训、信息服务、法律服务、政策扶持和组织管理,进一步创造适应农村劳动力转移的政策环境,缓解农村就业压力。
  (四)进一步优化发展环境。全省各级各有关部门应各负其责,协调配合,主动帮助龙头企业和农民专业合作社解决基地建设、制度建设、市场开拓和资金等方面的问题。应加强经济环境治理,健全完善规范建立有序的市场秩序,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为,维护农业产业化经营组织的正常生产经营。新闻、宣传和各相关部门应采取多种形式、通过多种途径,大张旗鼓地宣传在推进农业产业化经营中涌现出来的先进经验、先进典型,为全面推进我省农业产业化、现代化营造良好舆论氛围。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%


版权声明:因本文均来自于网络,如果有版权方面侵犯,请及时联系本站删除.