一线教师之所以提出这些建议，一方面，说明了学校反应迟钝，不能紧跟国家教育政策的导向和改革的步伐，不能快速作出相应的调整；另一方面则反映了学校应对措施的无力，不能抓住教育工作的本质问题，不能提出科学合理的策略与方法解决教育质量的问题。
　　（六）“教师认为地方政府和教育行政部门应该有的作为”访谈分析
　　谈到地方政府和教育行政部门的作为，各中小学老师们普遍认为跟以前相比，相关部门更加支持地方学校教育，投入逐年增多，但多数老师认为支持的力度尚需加强，投入的速度需要加快。有的老师提出应营造“人民教育政府办”的大好氛围。少数老师认为政府的工作重心始终不在教育，甚至感觉学校一直在自生自灭，与政府无任何关系；而教育局、教辅站等教育行政部门则徒有虚名，很多工作流于形式，对教育发展没有起到很好的引导作用。
其实，地方政府及教育行政部门工作的片面性、形式性和敷衍性一直以来都是个问题。这些部门缺乏创新，不履行应有的职责，不能给学校的发展提供正确的指导和相应的保障，反过来还有可能成为学校教育改革的绊脚石，这是当前农村学校教育发展的一大不利因素。
　　三、结论及建议
　　（一）结论
　　针对后义务教育时期贵州农村学校的教育质量问题，通过广大一线教师对“学生、教师、家长、学校以及政府”的认同感的调查与分析，得出如下主要结论：
　　1.教育质量不容乐观。总体来说，贵州农村学校学生数量增加了，重点中学录取人数也增多了，但学生的学习态度、学业成就和创新能力并没因为九年制义务教育的全面实施而得到有效的改善。学生的综合素质没有明显改观，可见后义务教育时期贵州农村学校教育质量仍然是一个值得关注的问题。
　　2.教师队伍情况堪忧。相比从前，教师教学态度和科研意识并没有太大改善，很少有教师不懈地追求自身专业发展，大家对学术也不太重视，责任感普遍缺失，满于现状，不求上进，得过且过以及享乐之风盛行。这是导致学校教育质量不见改观的直接原因。
　　3.家长观念亟待更新。学杂费免除了，经济负担减轻了，家长们也改变了原来对教育的抵制为现状的理解与支持，但由于他们受文化素质的限制，对义务教育的理解不够深入，对孩子的成长缺乏科学的眼光，因此他们关注的重心转移了到了家庭生计方面，致使多数家长常年务工在外，忽略了对孩子的关注与关心。
　　4.学校作为不够合理。随着国家增大对基础教育的财政投入，农村学校把工作重点放到了校园环境与硬件设施的建设与配置上，忽视了管理方式的优化、忽略了教师的专业成长和人才的引进。忽视软实力的提升，工作本末倒置，已经成了贵州农村学校普遍存在的问题。
　　5.政府及教育行政部门职责没有到位。跟以前相比，地方政府及教育行政部门对教育的支持略有加强，但谈不上重视，更缺少方法。政府与教育行政部门没有充分发挥公共服务只能，在教育政策的宣讲与普及方面做得不到位，没能成为学校发展的坚强后盾和教育质量提高的好帮手。
　　（二）建议
　　针对调查分析所得结论，基于贵州农村学校实际，提出建议如下：
　　1.加快教育工作重心向教育质量转移。注重教育质量的提高和教育内涵的提升，这是后义务教育时期学校教育的根本要求。随着国家对基础教育投入投入的增加，教育经费、设施、校舍等原本处于严重匮乏状态的因素，已经逐渐跟上教育事业发展的要求。如今的基础教育工作应该紧紧围绕教育质量这一核心问题展开。因此，学校工作重点已经不再是经费的增加，教育的扩张，教学设施的配置，校园环境的建设以及生源的抢
　　夺，而是管理方式的优化，教师的专业成长，人才的引进和学生综合素质的提高。
　　2.加快教师队伍建设重心向教师队伍质量转移。影响教育质量的核心因素是教师。随着国家每年通过各种方式向农村输入大量教师资源，农村学校教师的数量问题在一定程度上得到缓解。因此，教师队伍建设的重心已不再是数量问题，而是质量与结构的问题。加快教师队伍建设重心的转移，加强教师培训，更新教育理念，促进教师专业成长及良好师德师风的形成，是提高教育质量的关键。
　　3.加强对广大年轻家长的再教育。家庭教育是基础教育的重要组成部分，教育质量的提高不能缺少家长的积极配合。有必要加强对农村广大年轻家长的再教育，转变家长们的教育观念，使他们把关注的重心从家庭生计方面拉回来，更多的关注孩子的教育，关心孩子的成长。如果有可能，让家长积极参与到教育中来，可以为教育质量的提高提供更多的支持。
　　4.加强政府和教育行政部门对学校的行政管理。政府和教育行政部门应该坚持依法治教，提高对农村义务教育的行政管理水平，规范其行政管理行为。建议按照《义务教育法》规定，强化政府和教育行政部门的公共服务职能，贯彻国家的教育方针，保障教育公平，保障义务教育的公共性和公益性，为学生的健康成长和农村学校教育质量的提高提供一个良好的环境。
　　(因人力、财力及水平的限制，本次研究样本数量不大，所得数据难以全面准确地反映贵州农村中小学教育质量的整体状况，只能为贵州基础教育改革与发展提供一定的参考。)
　　参考文献:
　　[1]秦克铸,江玉安.山东省小学教师队伍质量调查报告[J].当代教师教育，2010（4）.
　　[2]司晓宏,杨令平.后农业税时代农村义务教育面临的问题与对策[J].教育研究，2006（11）.
　　[3]胡耀宗.后免费时代的义务教育均等化发展[J].河北师范大学学报/教育科学版，2010（6）.
　　项目来源: 贵州省基础教育科学研究项目“后义务教育时期贵州农村学校教育质量问题研究”（项目编号：2008A005）
 

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