河南省产业园区发展战略研究

来源:南粤论文中心 作者:王伟 黄东 发表于:2010-11-11 10:46  点击:
【关健词】产业园区 发展战略
产业园区作为独特的区域经济发展方式,对我国的经济建设起到了良好的推动作用,但也存在着一些问题。本文以郑州市中牟产业园区为例,对该产业园区面临的内外部环境进行了系统的战略分析,准确定位了其所面临的优势、劣势、机会和威胁等,并为该园区以及我省产业园区的发展提

中牟产业园区是地处郑州、开封两市之间的一个新建开发区,2007年开始建设,并随着河南省的发展战略的加快而飞速发展,成为郑州市经济社会发展新的增长点和郑汴融城的重要环节。经过3年的开发建设,该产业园区在规划完善、招商引资、基础设施建设、产业集聚区建设等方面都取得了显著的成绩,初具规模和形象,显示出了自身的特色和发展的潜力。同时该产业园区在发展中也面临着许多竞争与挑战。运用战略分析法对中牟产业园区未来发展的优势、劣势、机会、威胁等进行进一步的定性分析,可以为该园区以及河南省其它产业园区的发展提供重要的基础依据。
  一、中牟产业园区面临的优势分析
  (一)完善的基础设施规划。
  中牟产业园区的基础设施有着完善和高起点的规划,道路规划有贯穿全区的三横六纵主干道,另有郑开城际轻轨和3条铁路专用线。除主干道外,现已建成前程路、长歌路等14条道路,通车里程已达62公里。园区内规划建设变电站42座,现已有6座输变电站已经开工建设,4座已建成并投入使用;燃气、热力、弱电管网覆盖全区,并已开始全面建设;建成并投入使用的服务区有两个,水厂、污水处理厂、有热电厂、天然气门站各一座,可满足园区对电、水、热力和燃气需求。目前,基础设施配套已初具规模,可满足项目建设及生产生活需求。
  (二)丰富的要素资源。
  优良的自然环境,为中牟产业园区未来的发展奠定了坚实的基础。园区内气候条件和生态环境优良。区域内四季分明,气候温和,雨热同期。水资源比较丰富,年平均可利用总量5.5亿立方米,森林保有量达32万亩,生态功能和环境气候俱佳。同时教园区拥有各类院校22所,并设有省教育厅实训基地、市教育局职业教育基地,可以为区域内企业提供各层次各类高素质人才,为园区经济的发展奠定了雄厚的人才、科技和教育基础。园区内还有雁鸣湖景区、东湖度假村、高尔夫球场、野生动物园、绿博园、被称为“中国迪士尼”的方特欢乐世界和方特梦幻王国等休闲娱乐场所。服务环境方面,园区管委会有高素质的服务团队和一流的服务机制,区内广大群众欢迎开发氛围浓厚,支持发展环境优良。中牟产业园区综合环境优良,堪称宜工、宜居、宜业的首善之区。
  (三) 坚实的产业依托。
  产业园区所处的中牟县产业优势明显。该县的工业经济发展在相当程度上可以作为中牟产业园区相关产业的重要依托。近年来,中牟县抓住国家中部崛起战略、河南省东引西进战略实施的有利时机,发挥综合比较优势,扩大对外开放,注重招商引资,工业经济迅猛发展,初步形成了汽车、医药、建材、棉纺、机械制造等产业群体。以汽车制造业为例,目前有郑州日产、海马商务、河南红宇等3家汽车整车制造企业,占了全省汽车制造产业的半数。而围绕这3家工厂,坐落着十几家汽车零部件生产企业,是河南省重点产业集聚区之一。园区以中牟原有产业为重要依托,根据自身,特点积极引进优势企业入驻,为新的更高层次的产业集聚区的形成创造牢固基础。
  二、中牟产业园区面临的劣势分析
  (一)部分入驻项目实力不强。
  中牟产业园区虽然有郑州市及中牟县的原有产业作为依托,且确定了自身的几大主导产业,但通过对园区的主导产业现状分析来看,其发展只是初期规模,有些还处于设想或规划阶段,尽管园区己经初步形成了高新技术、生物医药、汽车装备等为主的工业产业体系,也有商业总部和教育产业入驻,但总体上还是缺少带动性大、辐射面广、影响力强的大项目,缺少规模大、拉动能力强的大企业集团。这些企业的自主研发能力因规模资金等方面的限制,靠其自身的力量发展壮大,还需要一定时间。这方面与毗邻的郑州市经济技术开发区相比差距较大,使中牟产业园区在未来更为激烈的开发区际招商引资竞争中面临巨大挑战。
  (二)管理服务水平有待升级。
  目前,随着经济的进一步发展以及管理水平的提高,我国各地、各类开发区的建设已经逐渐正规化、理性化、以盲目追求数量的增多、规模的扩大、土地资源的浪费、为吸引投资牺牲长远利益、提供带有地方保护主义的政策、牺牲周边农民利益等为特征的粗放型发展模式,正逐渐向科学型、规范型转变。为了更好地完成招商引资目标,许多开发区己经逐步向提高综合管理服务水平转变,都以提高效能为基本诉求,注重成本——收益、投入——产出,强调效率的同时也注重结果、注重绩效,以是否能提供优质的公共服务满足社会的需求作为衡量的标准。
  中牟产业园区已认识到必须在管理和服务上对入驻项目提供更多的便利条件。但目前中牟产业园区管理和服务的内容、深度和成熟型开发区相比仍显不足。如随着以互联网为特征的电子平台的推进,要求产业园区能通过通讯、广电、互联网等宣传系统及时向社会发布服务信息,切实提高办事效能。但从目前的情况来看,硬件上还存在着诸如网络基础设施不够完善,网络传输不畅、可靠性程度低、互动性差等不足,有待进一步升级。
  三、中牟产业园区面临的机会分析
  (一)“郑汴一体化”及郑州新区建设的机遇。
  郑州新区的开发建设是“中部崛起”战略和“郑汴一体化”的关键步骤,作为郑州市开发建设的重点区域,高标准编制城市规划,在基础设施建设等领域投入巨资,而城市建设的重点地区正是郑东新区向东方向的区域——自然延伸至中牟产业园区。同时,郑州市在优惠政策和财政上将向郑州新区做更大倾斜,掌握和引进的项目也优先考虑向新区投放。当前,中牟产业园区已进入开发建设“出形象”的关键阶段,必须努力搭上郑州市发展郑州新区的快车,争取获得更多的政策和资金支持,争取赢得靠前的开发位次、争取分得更多由新区掌握的优质项目,从而快速建成新城区,高起点衔接郑东新区。
  (二)郑州市进一步强化交通枢纽地位的机遇。
  自2006年3月中共中央政治局召开会议研究促进中部地区崛起工作以来,河南省及各级地方政府高度重视这一千载难逢的发展机遇,郑州市更是从多方努力,进一步巩固和扩大自己的交通枢纽地位。自古以来,得中原者得天下,对于经济发展来说,得渠道者得天下,中牟产业园区与郑州市区零距离对接,向东连接开封市区,距新郑国际机场约20分钟车程;距郑州新火车站4公里,石武高铁、郑西客运专线、郑徐客运专线将在此汇集,至北京、武汉、西安、徐州仅为2小时以内车程;京港澳高速、连霍高速在园区内均有下道口;同时,郑汴物流通道9月可建成通车,郑开大道南侧与郑州地铁一号线相连的郑开城际轻轨正在建设。到2012年,这里将崛起一座集写字楼、五星级酒店、餐饮娱乐、购物中心于一体的大型城市综合体,航空、高铁客专、城市公交、轻轨等多种运输方式,将在此实现“零距离换乘”。未来,这里将是郑州人流客流最集中的地方。到2020年,综合交通枢纽日发送铁路、公路旅客量预计将超过17万人次;到2030年,日发送旅客量约为30万人次。届时,中牟产业园区将坐拥无限商机。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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