2.1 人口类型的转变，社会建设与管理滞后 分析历年来人口、经济、社会的主要发展指标，未来5年左右福田人口仍将稳定增长。人口规模与环境资源承载力之间的矛盾仍将趋紧，民生、教育、卫生、就业创业、住房保障、公
2.1 人口类型的转变，社会建设与管理滞后
分析历年来人口、经济、社会的主要发展指标，未来5年左右福田人口仍将稳定增长。人口规模与环境资源承载力之间的矛盾仍将趋紧，民生、教育、卫生、就业创业、住房保障、公共安全、城市管理、社会治安和环境质量将由于人口规模而加重负荷。人口增速将缓慢降低，将引发人口结构及相关的经济社会问题，老龄化加快、性别比失调、人口迁徙对素质的贡献下降等，社会保障体系、社会养老、计生政策和人口管理政策无法简单精准到位。为此正视及把握人口内在的发展趋势和规律，积极采取有效的调控措施，稳定人口规模，科学合理地规划调度各项公共资源的分布和使用，增加投入，提高社会发展的质量，是建设社会经济的基础环节。与此同时，统筹解决人口规模与结构的问题，通过加快产业升级，逐步调整优化各项社会建设、人口管理政策，针对人口结构、分布、老龄化趋势加快等问题，保证人口的适度流动和经济发展的活力，建立健全居民保障机制，提高人口素质，增强自治参与，提高居民的归属感和幸福感。
2.2 户籍人口与非户籍人口倒挂现象依旧，社会安全压力较大
发展时间短、发展速度快、发展过程及所处的发展阶段，使得福田区和深圳市的户籍人口与非户籍人口的比重从建市及建区以来都是倒挂的，并且这种现象一直持续至今。外来人口的不断涌入，既满足了福田区经济社会发展的需要，更加大了人口的流动，稳定性降低，给福田区的社会治安和社会管理带来了巨大的压力和严峻的挑战。福田区应在全市先行一步，根据居住年限、健康、文化、技能等标准，对流动人口放开户籍，加大实施产业结构调整，引导低素质人口随传统产业外迁。大力发展社会志愿者队伍，加大社会参与和社会自治，发挥社会的力量，对流动人口进行就业技能培训，提高人口素质，优化人口结构。
2.3 人口密度较大，推动生活成本高企
区域人口规模不断增加，推动物价上涨，居民生活成本上升。福田区作为深圳市的中心城区，“衣食行”的消费虽高但与其他区相差不大，“住”的成本却遥遥领先，租房贵，买房更贵。2010年商品价格持续上涨，物价水平增长提速，居民消费价格总指数103.5，比上年上升3.5个百分点。从分类价格指数看，八大类商品中有六类不同程度的上升。食品类、医疗保健个人用品类和居住类的上涨居前三。过高的物价水平让年轻人才与毕业生却步，影响了城市的人才储备，进而影响城市和区域的的创新源泉和未来发展，阻碍人口质量的进一步提高。为此，落实价格调控各项措施，拓宽住房的保障渠道。同时要有针对性的解决人口住房问题，不仅要关注高端人才、领军人才，视野应更多的向范围更广的年轻一代倾斜，政府和市场的力量共同发力，把房租与房价调控在合理水平。稳定物价，保障群众基本生活。
2.4 资源环境压力过大，阻碍生活品质提高
福田区人口规模庞大，带来了大量的劳动力资源，随着产业升级，社会生产力水平迅速提高，就业压力增大、能源和自然资源消费量扩张。人口数与人口消费力的增长加大了生态环境的压力，工业垃圾和生活垃圾增多，土壤、水、空气都遭受严峻考验。人多也会导致人均资源偏低，比如人均绿地、市政设置、医院和人均GDP等。在这方面，根本之路在于统筹兼顾、标本兼治，持续不断地加快产业转移，继续通过政策导向有序调控，迫使有污染的行业外迁。近年来的工作成效比较明显，自2008年以来工业三废的产生量逐年降低，空气指数优良率也一直稳定在96%左右。
2.5 人口全面发展受制，素质与国际化标准有差距
人口发展是科学发展的目的和归宿，人口素质是重要的评判依据，决定了经济发展和社会进步的程度。2010年福田区人均受教育年限12.09年，与发达国家14年的上限比仍有近两年的差距。人口素质以健康为基础，重要一环在于出生人口素质和健康，由于人口仍将有所增长，需不断加大投入。根据福田区人口的年龄结构、分布和人口类型，合理配置公共卫生和医疗服务资源，根据完善公共卫生和医疗服务体系，逐渐改善硬件强于软件的现状，提高医疗卫生水平。人口文化素质是人口全面发展的外在表现，以科技进步和创新作为重要的手段和推动力，加强人口发展战略的研究和制定，统筹计划生育政策及相关的社会经济发展政策，继续通过管理服务、政策导向、合理调控及产业转移，积极科学应对人口类型由“年轻型”向“成年型”转变。预判新的人口类型将引发的创新人才减少、动力不足及社会养老、社会保障、基础设施、文化、安全等一系列新需求。
参考文献
［1］深圳市第六次全国人口普查领导小组办公室.深圳第六次全国人口普查主要数据概要［J］.2011.
［2］深圳市福田区统计局.深圳市福田区统计局统计年鉴［M］．2010.
［3］中国统计出版社.深圳统计年鉴［M］．2011.
［4］深圳市福田区统计局.深圳市福田区第六次全国人口普查数据［R］.2010.
［5］深圳市福田区统计局［J］.福田区建区20年经济社会发展主要数据［R］.2010.
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