“排放权交易问题”国际研讨会综述(4)

来源:网络(转载) 作者:张梓太 曹树青 发表于:2012-08-06 10:03  点击:
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(1)根据学者的研究表明,构造化予益可以从两个方面理解,一是事前予益,即制造予益;二是事后予益,即获得受益。 (2)在以金钱为信托财产而设定的小额购买的排放权信托中,信托公司每年需向政府移转必要的排放额

(1)根据学者的研究表明,构造化予益可以从两个方面理解,一是事前予益,即制造予益;二是事后予益,即获得受益。
(2)在以金钱为信托财产而设定的小额购买的排放权信托中,信托公司每年需向政府移转必要的排放额。
(3)全球公共利益是指多国受益,给予所有国家、所有人、所有家庭以便利与利益,方向性明晰。
(4)京都机制下的森林碳汇交易规则是经《京都议定书》、《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》等一系列国际文件确定下来的,其主要内容是:第一,根据清洁发展机制开展的土地使用、土地使用的变化和林业项目活动的资格限于植树造林和再造林;第二,“造林”是指在50年以上的无林地进行造林,“再造林”是指在曾经为有林地、而后退化为无林地的地点进行造林,并且这些地点在1989年12月31日必须是无林地;第三,通过造林、再造林项目所进行的森林碳汇交易的上限是发达国家基准年(1990年)排放量的百分之一乘以五;第四,造林、再造林项目要经过参与国政府和主管机构批准,同时由联合国清洁发展机制执行理事会(EB)注册;第五,项目产生的减排量需由联合国清洁发展机制执行理事会派指定的审核机构进行监测和核证,最后由联合国清洁发展机制执行理事会批准才可进行真正的交易。
(5)目前我国的多项政策都提出了建立碳排放权交易制度,与森林碳汇交易直接相关的政策包括:《关于开展清洁发展机制下造林再造林碳汇项目的指导意见》(2006),《关于加强林业应对气候变化及碳汇管理工作的通知》(2008),《碳汇造林技术规定(试行)》(2010),《碳汇造林检查验收办法(试行)》(2010)。
(6)例如湖南长沙2008年11月28日排污权交易高调启动,在高调启动当天成交3笔后,近2年来就再也没有交易。(来源:湖南在线-湖南日报2010-11-23)。
(7)《行政许可法》实施前后对排污权交易作出规定的地方性法规只有:《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《无锡市水环境保护条例》、《浙江省水污染防治条例》、《杭州市污染物排放许可管理条例》、《深圳经济特区环境保护条例》、《安徽省环境保护条例》。
(8)例如江苏省第一起排污权交易——南通天生港发电有限公司与南通醋酸纤维有限公司二氧化硫排污权交易,就是在南通市环保局的“撮合”下达成的。江苏省第一起跨市域的排污权交易——苏州太仓港环保发电公司与南京下关发电厂二氧化硫排污权交易则是在江苏省环保厅的“撮合”下达成的。
(9)例如《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》第18条规定:“环境保护行政主管部门会同物价等部门按不同行业类别、削减成本确定排污权交易出让价和排污权交易转让价。”
(10)江苏排污权交易取得的成效表现为:第一,2010年建成排污权动态交易平台,形成太湖流域主要水污染物排污权交易市场;第二,截至2011年10月,全省共有1300多家企业通过一级市场获得排污指标,149家企业通过二级市场获得排污指标;第三,江苏省太湖流域所有试点企业均已完成指标的申购,其中95%以上的企业已经缴纳了2009年和2010年排污指标有偿使用费。

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