在战略性贸易政策理论中，政府的干预作用被提升到前所未有的地位(赵英军，1996)，关键在于政府干预是实现规模经济的最优途径。在非完全竞争及规模经济条件下，国际贸易中垄断利润普遍存在，一个企业的垄断实力越强，获得的垄断利润就越多。国家干预可以将国外企业的利润转移到国内企业。政府应选择有发展前景的产业在一定时期内给予扶助(补贴)，使其尽快扩大规模，获得规模经济收益，降低企业成本，扩大垄断利益。 　2　补贴与国际收支。大卫休谟最先采用一种货币(Specie Currency)描述国际收支，他认为，在这种理论假设下，如果出现了一定程度的扰动(如国际贡金或外国贷款或征收新的进口关税)，由于价格水平发挥了主导因素将贸易收支进行了必要的调整，而且仅是在汇率波动的协助下进行了此类调整，因此，扰动并不会造成国际收支不平衡(Viner，Jacob，1937)。1802年亨利桑顿，将休谟式的解释应用于任何类型的干扰的国际收支，特别用来解释粮食歉收情形下造成的扰动必然导致的谷物进口大增，因而将英国对国外商品的需求发生变化与外国相比。而韦奕和李嘉图认为这种解释并不适用于非货币性的扰动，并对此类扰动的调整机制做出了不同的解释。李嘉图认为，支付补贴将完全不会影响收支平衡，而且没有必要采取任何调整机制。韦奕则提出了更充分的理由来驳斥这一观点。他认为，农作物歉收或支付的补贴，将立即改变两个区域对彼此产品的相对需求，而商品的贸易平衡能立刻对这种变化的程度和方式做出反映，并保持国际收支平衡。相对需求的转变是扰动改变了两同相对购买力所造成的。
　　
　　(三)补贴的效应
　　1　补贴的静态效益。补贴的影响依赖于很多因素，例如生产者和消费者对价格改变如何作出反应(即价格的供给与需求弹性)，补贴的形式、附属的条件以及补贴与其他政策如何互动。一般来说，供给与需求弹性决定了实际经济影响范围与补贴意图造成的影响范围之间相差的程度：在卖方市场，消费补贴会转移给生产者，反之亦然。
　　批评者通常认为补贴造成经济扭曲，尤其是那些用于特定部门或产业促进的补贴。一般来说，这些补贴会将资源从更具生产力的部门转向生产力较低的部门，降低经济效率。另一些人认为补贴可以实现再分配的目标或是纠正市场失灵。但是，补贴也可能产生一些意想不到的负效果，这也是近些年来环境经济学家抨击的补贴的负面效应。
　　2　补贴的动态效应。服务补贴的动态效应很难精确计算出来，通过服务补贴政策，扶持国内服务业发展，对服务出口起到了一定的作用(MassimoGeloso Grosso，2007)。不过，补贴政策所产生的利益再经过一段时间之后往往变成最缺乏弹性的生产要素。经济学家Gordon Tullock将这种现象定义为“暂时性收益陷阱”(Gordon Tullock，1975)，即补贴获得的利益是暂时性的，并且主要针对那些可以直接获得补贴利益的群体。而后来者却不得不接受更高的农地、渔业许可、采矿权等的价格。也就是说，取消补贴有可能对资产最终所有者造成暂时性的损失。
　　补贴的采用也可能导致一系列的社会影响。如用于支持农、渔业部门就业的补贴，这些部门需要专业技能但不必接受正规教育，结果受影响的劳动力本身的流动性低下，阻碍政策改革，并增加了对补贴的依赖性，并使得结构调整变得困难。
　　对特定的技术来说，补贴有着深远、长期的动态影响。许多与能源相关的补贴(或规制)正是如此。补贴的指定性越强，则对政策达到的成果就越模糊，也更容易造成扭曲和非意愿的结果。刺激研发和创新能获得收益，而经济及环境的影响力会迫使技术转入不可逆转的道路，这两者之间如何平衡是决策者面临的难题。
　　
　　(四)关于补贴成本问题的观点
　　凯恩斯主义者对宏观经济政策观点中，补贴可用来推动消费或总产量。因而，补贴的取消可能会抑制经济活动。但是这取决于人们对于预算平衡的看法。如果人们认为补贴必须通过税收进行融资，那么补贴的取消或许代表征税的降低，减税同样可以促进经济。实际上，补贴取消时税收并未减少，补贴与税收之间也没有必然的强关联性。次优理论表明，如果在经济内的一些部门具有无法移除的扭曲情况下，如果其他经济部门故意违背自由市场价格规律，也许会获得更好的经济绩效或社会福利(J.Atsu Amegashie，2006)。但是，如果持续性使用补贴扩大了政府的财政赤字，则必须要考虑到补贴的成本，因为财政赤字越大，利率越高，也会阻碍经济的发展。
　　
　　二、服务补贴的作用机理及实际效益
　　
　　(一)服务补贴的作用机理
　　1　服务补贴将从供需两个方面发挥作用。首先，从服务业与服务产品需求方面，对所有服务业的抵税、税收优惠、贷款项目都将提高纳税人的需求(数值大小与纳税人边际税率有关)，刺激纳税人对于服务部门的投资意愿。而且，用于特定服务部门或技术的专项性的服务补贴将鼓励某种技术的发展。其次，从供给方面，采用补贴对服务产业进行支持(贷款、直接拨款)将刺激服务供给，降低价格并可能提高销售量。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）