浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路(2)

来源:南粤论文中心 作者:nylw 发表于:2010-01-31 12:10  点击:
【关健词】西方国家的国有化;特点;启示
第三,这次国有化的对象仅限于金融领域濒于破产的大企业,而不是整个金融行业。 浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--西方国家历次国有化都会严格限定实施国有化的领域和范围。这次国有化的对象仅限于金融领域

  
  第三,这次国有化的对象仅限于金融领域濒于破产的大企业,而不是整个金融行业。
  
  浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--西方国家历次国有化都会严格限定实施国有化的领域和范围。这次国有化的对象仅限于金融领域濒于破产的大企业。而不是整个金融行业。没有一个西方国家愿意对金融业或银行业进行全面国有化。因为整个行业国有化耗资过多,财政难以承受,现有股东难以接受,并会对金融业效率和经营方式带来巨大影响,也不符合其基本价值理念。西方国家政府所以对濒于破产的大型金融机构采取国有化措施,一方面希望银行业不要雨天收伞,给公众与中小企业造成更大负面影响,另一方面又期望银行业能够尽快稳住阵脚,消除民众、企业与投资人对于银行的不信任感。恢复信贷功能,避免政府被迫扩大国有化的范围。问题在于,少数大型金融机构国有化难免会造成不公平竞争,使投资者对没有国有化的金融机构失去信心。很多人担心,虽然国有化措施仅针对少数大型金融机构,但市场形成的压力要求将其他一些金融机构国有化,否则这些银行将因为业务受到排挤而破产。结果,政府对金融业的干预会越来越深,因为情况的发展可能让西方国家政府别无选择。只好一步一步将更多金融机构国有化,最终给信贷决策和资本配置蒙上浓厚的官僚政治色彩,进而损及整体经济。
  第四,这次国有化采取政府注资购买新发行股份的方式,而不是单纯依靠购买或征收现有股份。
  浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--西方国家的大型企业,无论是国有企业还是私人企业。普遍采取有限责任公司和股份有限公司的形式。这种形式的企业,无论其国有化还是私有化既可以通过政府认购新发行股份,也可以通过购买或强制征收现有股东所持股份的方式进行。以股份方式实施国有化,不需要分割实体资产,便于整体保留原来的经营主体,政府也可以根据需要方便地增加或减少所持股份。这次国有化主要采取由政府认购新发行股份,而不是单纯依靠购买或征收现有股东所持股份的方式。原因在于,后两种方式,即由政府购买或征收现有股份,政府注资只是转移给现有股东,金融机构无法获得资金,达不到救助金融机构的目的。而且,后两种方式很难保证政府在短期内取得足够多的股份。
  浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--从股份类别看,这次国有化采取了可转换优先股的方式。优先股是普通股的对称,是股份公司发行的在分配红利和剩余财产时比普通股具有优先权的股份。可转换优先股是股东可在一定时期内按一定比例把优先股转换成普通股或公司债券的股票,是近年来日益流行的一种优先股。这次金融危机,很多金融机构股票发行遇到困难,政府以可转换优先股的方式注资,大型金融机构能够以发行可转换优先股的方式迅速获得政府的资金,既保障了现有股东和私人投资者优先认股权。也有利于保障财政资金本金和收益的安全,避免政府对企业经营的过多干预。
  第五,这次国有化的手段是取得现有企业股权甚至控股权,而不是由政府投资设立新企业。
  浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--西方国家的国有企业一般通过两个途径形成。一是由国家财政拨款。投资建立国有企业。二是实行“国有化”。即由政府通过购买或者征收私人股权的办法,取得亏损严重、濒于破产的企业股权和控制权。在经营状况好转时再实施非国有化,将政府持有的股权出售或转让出去。这次国有化采取取得现有企业控股权的方式,使濒临破产的大型银行转变为国有控股企业,而不是通过政府投资新设立国有企业,这与社会主义国家和西方国家早期国有经济发展主要采取新设立的方式不同。一般来讲,政府投资新设立国有企业,往往是发展新产业的需要,其对特定群体的影响较小。通过购买或征收现有企业股权将金融机构国有化,对现有股权投资人的影响较大,其股东权益会因此而遭到稀释。如果其股价进一步下跌,政府的资产也会进一步缩水,而这笔账将由全体纳税人买单,这也是为什么当国有化传言一出,银行股股价往往发生大跌的原因。
  
  四、几点思考和讨论
  
  浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路--西方国家对企业实行国有化的基本原则是。“如果不是迫不得已,最好不要国有化”,“国有化是实在没有办法的办法”,即“最后一个办法”。在这次国际金融危机中。西方国家就大都采取了这种“最后的选择”的态度。
  那么,我们可以从当前西方国家的国有化措施中获得什么启示呢?
  第一,国有化是西方市场经济国家根据需要实行的一种特殊的可行制度形式。
  在西方市场经济国家中,国有化并不是一种决定基本经济制度的所有制形式。也不是区分不同性质的经济制度的决定性因素。但国有化却是常常要实行,或者必须随时准备采用的一种制度形式。尽管从理论上和原则上说它可能只是“暂时的”、“局部的”、“非常规的”和“受严格限制的”,但在一定的现实条件下,为解决某些特殊问题、发挥某种特殊功能,国有化是必须采用的制度形式。所以,决不要把国有化视为同市场经济格格不入的东西。国有化有国有化的用处,须用之时方知急。当然,国有化有其特殊功能和优势。也具有局限性和副作用,特殊性不能变为一般性。无论国有化在一定现实条件下所实行的范围和数量有多大,也必须防止其滥用。国有化的重要性、特殊功能和用途同其局限性是与生俱存的。不可能在利用国有化的特殊优越性时,完全避免其局限性和完全消除其副作用。而国有化的范围过大,规模失度,规则界限不清,就会使其局限性和副作用膨胀起来,导致不利后果。在现实中,是否实行国有化,或者在什么范围,什么时间,采取什么样的国有化具体形式,则取决于具体的现实情况。因此,在不同发展阶段,不同国家,不同时期,国有企业的数量、规模和活跃程度是不同的。在某些特殊时期,国有企业可能被期望发挥特别重要甚至是关键性的作用。而在常态情况下,国有化和国有企业的优势不突出。其局限性和副作用却可能更明显,通常就会更倾向于非国有化。浅谈中国如何走特色社会主义文化发展道路 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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