探讨完善军财工程财务信息化管理研究

来源:南粤论文中心 作者:辛瑞良 李克非 王龙 发表于:2013-12-23 19:47  点击:
【关健词】军队; 财务; 工程; 信息化
 【摘 要】 提高军财工程财务信息化建设水平,是当前后勤现代化建设的重要指标。文章主要围绕四个方面对提高军财工程财务信息化建设水平进行了阐述:军财工程财务信息化建设的现状;军财工程财务信息化建设的目标和内涵;军财工程财务信息化建设存在的问题;提高军财工程财务信息化建设水平的对策。

      新世纪、新阶段,信息化已经成为现代管理不可或缺的重要因素,全球信息化建设发展激流涌动,谁能把握住机会,谁就能赢得先机。因此,提高军财工程财务信息化建设水平,是当前后勤现代化建设的重要指标。军财工程是以先进的信息技术为支撑,以系统集成为手段,以数据集中存储和管理为基础,以预算编制、预算执行、核算反映、宏观分析与预测等为主要内容,以实现财务管理的规范化、科学化和财务保障的精确化、高效化为目标的现代财务管理信息系统。军财工程财务信息化建设,在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节,全面应用现代信息技术和信息资源,并深入开发与转化利用,全面提高财务保障供应效能,加速军队财务信息化的进程。
  一、军财工程信息化建设的现状
  军队财务信息化建设,从20世纪80年代中期起步,经过多年的不断发展,已初具规模,基本覆盖了军队财务工作主要业务领域。在财务信息化建设的过程中,财务信息的标准化工作也一直在持续开展,并取得了很大的成绩。然而,新军事变革时期信息化出现了加速发展的趋势,财务信息化建设也开始由分散、孤立向综合集成发展,为了将财务信息资源整合到统一的平台上,实现财务信息系统的集成和数据的互联、互通,总后财务部建设了“军财工程”,这就为财务信息标准化工作奠定了基础。当前,在军财工程财务信息化建设上,一是业务信息系统基本形成。现行的军财工程财务系统主要包括:预算编制管理系统、公务事业费管理系统、基本建设费管理系统、科研费管理系统、资产管理系统、军人保险管理系统、军人保险基金管理系统、住房资金管理系统、会计账务管理系统、存款现金管理系统、医院核算管理系统。军财工程系统开发已取得长足进步,目前正在进行军财二期工程建设。加强“军财工程”二期建设,其目标是:拓展“军财工程”网络操作模块和多元化功能,完成由核算工具向保障平台的转变,遂步建立“可视化、零视化、一键式”的信息化财务保障系统,实现科学预测保障依据、准确分析反馈动态、自动处理应对急需,以及支持电子商务、移动办公、动态保障功能整合运行,提高财务信息化管理水平。各级部队财务主要业务已实现计算机软件化处理,财务会计核算、经费管理等软件基本上实现了通用性,都由总部研制开发,应该说财务信息化水平还处于起步阶段,智能化程度不高。二是财务信息联网初具规模。目前总后勤部、各大单位联勤(后勤)部、联勤分部之间实现了互联互通。同时,依托全军指挥自动化网,能够实现与全军师以上部队后勤的网络联通和数据交换。但是,目前全军还没有完全实现网络化,团以下(含)独立领报经费的单位还没有实现财务数据信息互联、互通。三是信息资源编码建设有了一定基础。物资编码、部队单位编码、人员分类编码等已列入国家军用标准,后勤统计指标(含财务统计指标)信息分类体系初步形成。通过军队财务软件和办公局域网的运用,军队财务管理的具体任务工作重心发生明显转变,由原来记账、核算工作转向对财务工作流程规范性管理、综合提供并使用信息,提高财务工作效率和水平。
  二、军财工程财务信息化建设的目标和内容
  (一)建设目标
  军财工程财务信息化建设,是军队后勤信息化建设不可缺少的组成部分。因此,必须立足并紧紧依靠后勤信息化建设,在综合分析军队后勤信息化建设要素的基础上,制定其建设目标、内容和标准,切不可独立筹划、闭门造车,避免造成资源浪费或重复投资。
  军财工程财务信息化建设的总体目标是:通过组建军队财务管理信息系统,在有效预防数据泄密的前提下,在整个军队内部实现财务网络信息化管理,最终实现“数字化采集、网络化传输、动态化管理”,提高军队财务管理的效率和管理水平,为决策提供快速、准确的支持。具体要实现三个目标:
  1.信息传递快速化。建立连接财务部门和事业部门的信息通道,科学制定信息采集、存储、传递、处理机制,保证财务部门和事业部门之间财务数据、信息的及时、快速、安全传输,提高军队财务信息的时效性和有效性。财务管理工作情况、会计报表、经费决算、统计数据、保障需求等信息,可以通过信息通道及时传给决策者,也可通过信息通道迅速传送到事业部门。
  2.管理控制网络化。通过建立财务部门与银行、事业单位、上级财务部门的网路连接,对资金管理、经费开支和财务标准制度执行情况进行监控,真实地反映财务活动内容和过程,完善内部监控制度。前移监督关口,把财务管理延伸到业务一线,从源头上监控经费开支详细情况。推广先进的经费结算方式,使用公务卡、军人保障卡等电子卡替代现金、支票、汇票结算支付,提高结算效率,加快资金周转,减少资金在途时间。
  3.决策手段智能化。建立有效机制,自动对预算控制、经费结算、会计核算等财务信息进行识别、分析、判断,为经费的分配、使用以及资金供应管理等财务决策选择最佳方案,加强经费宏观管控力度。
  (二)建设内容
  军财工程财务信息化建设的主要内容应该包括:建立财务信息化管理体系,研发可视化、智能化的财务保障供应系统。这个系统不但能够处理有关财务信息,实现信息化保障供应,而且还应具有分析功能,即这种信息处理系统能够运用各种财务信息,进行分析、预测财务保障供应工作中可能出现的问题和情况,从而实现财务信息化管理。
  三、军财工程财务信息化建设存在的问题
  (一)财务信息标准不够统一
  目前在用的业务软件处于分散开发状态,财务系统软件还不够完善、不够稳定。缺乏事先统一的计划和综合管理平台,现有的财务软件有预算编制、公务事业费管理、生活费管理、会计核算、实物资产管理、银行现金管理系统、军人保险管理系统、军队人员住房资金管理系统等。这些软件虽然大大提高了工作效率,但也存在着财务系统软件过于分散、财务信息没有统一标准、不便于统一管理的问题。这不仅造成资源浪费,而且增大了财务管理人员的负担,使财务软件操作难度增大,数据上报更加复杂。如基本建设费管理软件,独立性强,使用软件上报数据较复杂,且不便于统一使用标准,目前有的单位使用该软件,有的单位未使用该软件。以上问题,给部队各单位的财务管理带来一定困难,基层单位也因此对信息处理标准化的呼声较高,更重要的是此问题的悬而不决使有关部门无法从技术上指导未来其他软件的信息系统开发。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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