论行政事业单位小金库的清查及治理(2)

来源:网络(WWW.NYLW.NET) 作者:尹宏 发表于:2010-08-21 14:53  点击:
【关健词】行政事业单位 小金库 治理
3、加大惩处力度 主管部门要把查处小金库作为一项重要内容来抓,要联合纪委、财政、审计等行政执法部门,加强信息沟通,齐抓共管,形成监督合力,根治小金库顽症。同时事业单位在治理中还必须坚持以下原则:查处时,要勇于

  3、加大惩处力度
  主管部门要把查处“小金库”作为一项重要内容来抓,要联合纪委、财政、审计等行政执法部门,加强信息沟通,齐抓共管,形成监督合力,根治“小金库”顽症。同时事业单位在治理中还必须坚持以下原则:查处时,要勇于“自曝家丑”,只有“自曝家丑”才能在系统内有警示作用;查实时,要敢于从重处罚,只有从重处罚,才能在系统内有震慑作用。
  4、加强非税收入的管理
  一是认真研究目前的收费结构及收费政策,清理取消政策范围外不合规的收费,做到每项收费都要有严格的法律法规的支撑。二是强化收费管理,制订严格的收费标准和收费程序,杜绝收费不完整,收费不及时,缴销不及时,票据保管不完整、白条入帐等现象的发生。三是加强“收支两条线”的管理,确保各项收费全额上缴财政。
  5、应用审内与审外相结合法
  审内与审外相结合,就是充分利用审计成果,审计甲行政事业单位留心乙行政事业单位的资料,注意搜集乙行政事业单位容易形成“小金库”的线索。如甲行政事业单位对乙行政事业单位的产品销售的让利回扣、工作配合费等。对这些资料的搜集,一定要认真详细。比如通过银行付款的,要将收款行政事业单位的全称、账号、开户行等详细记载;通过现金付款的,要记载收款行政事业单位收款的日期、列支科目、收款人名称等,必要时可对原件进行复印。掌握了这部分线索,对日后查处“小金库”极为有利,通常能够拔出萝卜带出泥。这种方法尤其适合系统内的审计,确实能够起到事半功倍的效果。
  总之,我们应通过深入剖析产生问题的原因,探讨如何完善制度、深化改革、怎样强化源头治理,从源头上遏制,建立和完善防治“小金库”的长效机制。
  参考文献:
  [1]谷云,张凌.当前事业单位财务管理工作应把握的原则[J].经济技术协作信息,2008;6
  [2]翟晓东,孙侍,刘春辉.规范事业单位财务管理的措施[J].现代审计与会计,2008;5
  [3]陈蓉.国库集中支付对事业单位财务管理的影响[J].上海会计,2008;2
 

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