中国劳动关系转型与劳动法治重点(4)

来源:网络(转载) 作者:常凯 邱婕 发表于:2011-11-04 10:44  点击:
【关健词】劳动合同法罢工潮劳工三权集体劳动关系
笔者以为,各地对集体劳动关系的立法合同及职工民主管理的立法行为,从一个侧面反映了我国各地集体劳动关系的快速发展。多个地区在《劳动合同法》实施后紧接着就开始制订相关规定,这也说明社会现实需要的迫切。因

  笔者以为,各地对集体劳动关系的立法合同及职工民主管理的立法行为,从一个侧面反映了我国各地集体劳动关系的快速发展。多个地区在《劳动合同法》实施后紧接着就开始制订相关规定,这也说明社会现实需要的迫切。因此,尽管在国家立法层面还仅仅只有原劳动部制定的《集体合同规定》,但各地已经开始地方立法实践。这与原来劳动合同立法的过程非常相似,我国在《劳动合同法》颁布前,北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等多个省市已经制定了地方的《劳动合同条例》。这些条例的制订固然是基于地方劳动关系发展的现实需要,也为后来《劳动合同法》的制订提供了实践基础。
  
  《劳动合同法》的颁布实施,是我国劳动法治过程中的一项基础工程。这一法律的直接目的是健全规范劳动合同制度,主要作用在于调整劳动者与企业的个别劳动关系。这一法律的实施,促进了中国劳动合同制度的完善,并为今后劳动法律体系的建构提供了基础。但由于一些政府部门在社会政策和经济政策方面仍然没有摆脱GDP至上的执政理念,中国劳资力量的对比仍不平衡,缺乏一套法律和社会压力机制,《劳动合同法》的实施并不理想。劳务派遣的泛滥是劳动法治最为突出的漏洞,这种情况加剧了劳资冲突。不过,《劳动合同法》的颁布实施极大地提高了劳动者的法律意识和权利意识,2010年爆发的罢工潮,劳动者用自发的集体行动来表达自己的集体诉求,标志着中国的劳动关系开始由个别调整向集体调整转变。这是市场经济发展的一种客观趋势。面对这一趋势,政府、企业和工会都将面临新一轮的挑战,而加快以“劳工三权”为基本内容的集体劳动关系的立法和实施,是中国劳动法治发展的基本趋势。
  
  注释:
  ①这些法律是:《中华人民共和国工会法》(1950年、1992年、2001年)、《中华人民共和国劳动法》(1994年)、《中华人民共和国矿山安全法》(1994年)、《中华人民共和国职业病防治法》(2001年)、《中华人民共和国安全生产法》(2002年)、《中华人民共和国劳动合同法》(2007年)、《中华人民共和国就业促进法》(2007年)、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(2007年)、《中华人民共和国社会保险法》(2010年)。
  ②《中华人民共和国工会法》(2001年)第六条。
  ③2010年,专门负责法律起草的全国人大法律工作委员会成立了“社会法室”,接替以往由“行政法室”负责的社会保障法律的起草工作。社会法室成立后,召集部分劳动法学者开会,征求学界对于今后劳动立法的建议。笔者和与会专家集中建议加快集体劳动关系立法。这一建议已经得到有关立法负责人的重视和认可,并开始为集体劳动关系立法进行调研。
  
  参考文献:
  [1]徐博、赵超、人社部:全国规模以上企业劳动合同签订率达97%.新华网.http://www.cq.xinhuanet.com/news/2011-01/04/content_21781409.htm.
  [2]张淼淼.北京:劳动合同法实施近一年合同签订率达96%.新华网.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-11/04/content_10305818.htm.
  [3]崔继东.北京市城镇职工劳动合同续订率达95%.北京劳动就业报,2010.2.24.
  [4]全总.劳动合同法贯彻实施总体良好 存三方面问题.新华网.http://news.xinhuanet.com/legal/2010-01/27/content_
  12884603.htm.
  [5]上海市总工会发布《劳动合同法》 实施问卷调查.中国劳动争议网,2008.11.28.
  [6]本市发布2008年劳动争议情况分析.上海市人力资源和社会保障局网站,2009.2.
  [7]常凯.劳动关系学.北京:中国劳动社会保障出版社,2004:11.
  [8]《劳动争议调解仲裁法》实施一周年座谈会召开.中华人民共和国中央政府门户网站,2009.5.9.
  [9]郑黎.宁波维权狂人细诉艰辛维权路.新浪网.http://finance.sina.com.cn/g/20100226/01397460006.shtml.
 

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