五、建立社会保障制度，改善公民消费预期
　　
　　社会保障体系是进行二次分配最强有力的措施，同时也是塑造消费型社会最关键的手段，只有通过社会保障使人们建立起对未来的稳定预期，勿需担心未来的养老、看病等现实问题，才可以大胆消费，从而解决生产过剩和产品积压的问题。罗斯福上台后，联邦政府承担起了保障公众生活的责任，实行了一系列社

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