日本长期护理保险对我国老龄化的启示(2)

来源:nylw.net 作者:白明艳 张斯日古楞 发表于:2013-12-20 14:46  点击:
【关健词】长期护理保险;老龄化;日本
3.发挥政府政策激励性作用。伴随医疗改革,政府可提出长期护理法规,制定对应的保险法,建立监督机制,为长期护理保险市场提供一个良好的外部政策、法律环境。政府在护理保险的实施中,应允许保险公司和相关医疗机

  3.发挥政府政策激励性作用。伴随医疗改革,政府可提出长期护理法规,制定对应的保险法,建立监督机制,为长期护理保险市场提供一个良好的外部政策、法律环境。政府在护理保险的实施中,应允许保险公司和相关医疗机构作为主体自由地进入市场,如引民间资本入护理行业,建立民营护理设施机构,同时引入市场机制,从而既满足人们护理保险的消费需求,又能通过良性竞争提升产业服务水准,使中国真正走向“社会养老”,实现养老保险的社会化。政府还可出台税法制定税收优惠政策,如借鉴日本的经验在缴税前列支出保费等,从而既能把可能的风险或损失转化为稳定的财务支出,使企业的运行更加规范,又能缓解社会压力,促进社会和谐。
  4.鼓励发展企业团体长期护理保险。首先,雇员为避免退休后可能的长期护理的风险,在工作期间就应参与长期护理保险。其次,雇主为雇员购买长期护理保险既是雇员的权利、也是雇主的义务,这样既可以帮助员工解决退休后的护理风险问题,又可避免员工因精力受限导致的工作速率降低。总言之,团体保险可以增强员工对企业的归属感,降低员工长期护理保险费用负担,有助于社会秩序的稳定。
  5.加大同医院合作,提供全面准确护理保险服务。当购买者提出护理保险申请后,保险公司让其到指定医院进行相关检查,这时保险公司与被保险人存在着信息不对称,若与医院有着良好合作关系,医院可以尽量控制信息不对称带来的弊端,从而使保险公司获取详实的资料,为保险费的计算积累数据资料。此外,保险公司可以采用以直接的实物(护理服务)为主的供给方式,因为与实际费用和定额给付的方法相比,提供实际服务的方式能更好地满足被保险人个性化服务的需求,提高护理的效果,减少道德风险的出现,节约社会护理的经济投入。
  6.创立社区护理和家庭护理相结合的护理模式。我国应该积极开展社区卫生服务,以机制改革、设施机构改建、资源重新组合等多种方式,兴建社区服务中心。同时逐步强化家庭护理服务,保证服务对象所接受的综合护理服务质量。家庭护理可以分为家庭健康护理和家政护理两类,多种护理方式的结合既可促进老年人的身心康复,又避免了医院或护理机构护理产生的高额护理消费问题。
  三、结语
  老年长期护理产业是人口老龄化和社会进步的产物。日本长期护理保险制度给本国老年人提供了必要的经济保证和护理服务,为我国起步较晚的长期护理商业保险提供了经验。我国应以它山之石结合我国现状,客观分析各区域人口及社会发展特点,不断扩充并完善长期护理保险的具体实施内容, 坚持护理保险和护理服务的同时发展,以人为本,推动长期护理产业的发展,维持经济的稳定,真正实现全社会的健康老龄化。
  参考文献:
  [1] 韩俊江、张友.老年社会需要长期护理保险[J].中国人力资源社会保障,2011,(05).
  [2] 刘云娥、王志红.日本老年护理保险制度及其启示[J].护理研究,2008,(05): 1301.

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