2.2.4 由松散低效型行政文化向 高效型行政文化转变。在传统的计划 经济体制和高度集权的政治体制下， 中国行政机关的通病是人浮于事、效 能不高，同时又存在铺张浪费、形式 主义、弄虚作假等不良风气。目前中 国社会的发展，对这种松散低效的行 政文化提出了有力的挑战，效能、效 益和效率开始成为人们衡量行政文化 的重要参量，也成为行政文化变革的 努力方向。市场国际化意味着剧烈的 竞争，缩减编制、裁减冗员、减化手 续、提高效率、注重效益、增强服务 已成为社会对行政的急切要求。

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