行政文化；困境；现代重构；中国特色_中国行政文化的发展趋势与现代重构(15)-南粤论文中心

　　世纪60年代末产生了有计划有组织的恐怖主义，即现代国际恐怖主义，它兴起于美苏对峙、国际形势持续动荡的历史背景下。当时风起云涌般的世界各国争取民族解放运动告一段落，但仍有许多民族问题未得到解决。通常学术界将1968年作为国际恐怖主义泛滥的开始。1968-1969年，出现了暗杀、爆炸、绑架、劫机、炸机等恐怖活动的高潮。此后，类似的恐怖活动更是愈演愈烈[5]。据统计，

20世纪60年代末到70年代末，平均每年发生496起恐怖主义活动，80年代平均每年625起[6]。

冷战后，90年代恐怖主义活动在数量上相对下降（平均每年300多起），镇压型、极左极右等传统形式的恐怖主义渐退，但种族、宗教型恐怖主义增多。呈现类别新型化、手段科技化、组织小型化、动机复杂化、