恐怖主义之发展变化有其深刻的 国际背景和广泛的社会、政治、经济 原因：首先，贫富悬殊、社会不公、 政治腐败、局势动荡是恐怖主义盛行 的主要根源，这是现代化深入和全球 扩张的负面效应；民族矛盾、种族冲 突和民族分离主义的必然结果；宗教极 端主义思想的泛滥；霸权主义、干涉主 义和不公正的国际政治秩序；高新技术 的发展，现代科技知识的普及运用以及 苏联解体后核生化武器技术的扩散也为 恐怖主义的更新发展提供了条件。
恐怖主义的国际化必然在国际关 系中增添新内容——反恐国际合作。 国际社会普遍认为，恐怖主义是当今 严重的全球性威胁之一。世界各国纷 纷采取措施，如在反恐立法方面加强 了力度，展开与国际恐怖主义的斗 争。全球范围内的打击恐怖主义的国 际合作已成为当今国际交流、国际会 议、高层互访不可忽视的重要方面。
特别在进入21世纪，以“9·11” 为标志的恐怖主义有了新发展。这是
多方面因素特别是冷战后国际形势发 展的重要产物。打击恐怖主义成为大 国关系新一轮互动的重要契机。美国
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