2 由管制型行政文化向服 务 型行政文化转变。在我国目前条 件 下，要实现管制行政文化向服务行 政 文化的转变，需要健全行政民主监 督 机制，提高行政管理活动的公开性 和 透明度，由黑箱行政模式转为 公 开性行政
开性行政模式，使政府部门按照一定 的制度、法规、程序行使公共权力， 从而使全体社会成员可以有效地监督 政府行为。通过公开的行政模式这一 “玻璃屋”来实现法治行政文化和服 务行政文化在广大行政人员中的内 化。
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