新医改体制下公立医院加强财务管理的设想

来源:网络(转载) 作者:窦怀刚 发表于:2011-08-31 10:31  点击:
【关健词】医改 公立医院 财务管理
随着医药卫生体制改革的深入,公立医院财务管理在医院整体的经营管理中的重要性日益突出,如何加强医院财务管理,使医院在新形势下稳步、良性地持续发展,成了医院管理者,特别是医院财务人员应积极探索的一个重要课题。

 日益深入的医疗体制改革、渐趋激烈的医疗市场,使医院未来的发展将更加具有竞争力并富有挑战性,虽然政府也在逐步加大对公立医院投入,完善对公立医院经济补偿政策,但是,新医改方案对公立医院的功能定位、管理创新等将公立医院推向了市场竞争的大潮,因此,如何降低成本、提高医院经济效益,使公立医院在市场竞争中立于不败之地,笔者认为要从以下方面加强财务管理。
  一、调整业务重心与结构,转变发展思路,推陈创新,挖掘新的收入增长潜力
  (一)调整业务重心与结构、转变发展思路
  新医改将大型公立医院的主要功能定位在急、危、重症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面发挥重要作用,建立与社区卫生服务机构的分工协作机制,通过技术支持、人员培训等方式,带动社区卫生服务持续发展。医院的工作重心应转移到学科建设及解决疑难重症的轨道上来。通过调整业务重心和结构,积极应对一般诊疗任务“下沉”基层的趋势,迅速转变过去那种“大而全”的发展思路,建立“小病到社区,大病到医院”的就医发展趋势。
  (二)推陈创新,挖掘新的收入增长潜力
  《新医改方案》明确指出:推进公立医院补偿机制改革,加大政府投入,完善医院经济补偿政策,逐步解决以药养医问题。目前,公立医院的补偿由医疗服务收费、财政补助收入、药品加成收入3个渠道组成。新医改将取消药品15%的加成,在收费项目及标准上还将实现“一增四降一升”即:增加药事服务收费项目、降低虚高药价、降低医院药品15%的加价、降低大型医疗设备检查费用、降低高值耗材费用及提高医务人员的劳务价值收费。因此,要增加医院的收入,就必须在体现医务人员劳务价值上下工夫,注重加强对急、危、重疾病的探索与研究及特色、重点、新兴学科建设;密切关注国内外最新医疗技术成果,寻找空白点,增加新亮点,依靠新技术、新设备的效用带动新业务的开展。建立起人无我有、人有我精的特色医院,以吸引更多的重病、疑难病患者前来就诊,进而增加医院的医疗业务收入。
  二、创建合作化经营模式,建立全成本核算体系,降低医院运营成本
  (一)通过合作化经营,降低医院服务成本
  医改方案实施后,公立医院可与专科医院、民营医院积极合作,通过合作化经营,双方建立技术和经营管理的双重捆绑关系,最大范围、最大限度地占领医疗市场,同时有助于医院整合资源,提高规模经济效益,巩固在行业中的优势地位,降低经营成本,改善财务结构,提升公立医院价值,以实现双方在人才、技术、财务等方面的优势互补,增强医疗、科研方面能力,进而全面提高公立医院管理水平、社会效益和经济效益。我院与省中医学院附属医院、兰泰医院的合作,已经充分证明了该模式的可行性。
  (二)建立全成本核算体系
  目前,我院的成本核算非完全意义的成本核算,成本核算科只是将各科室或治疗组所发生的直接费用纳入核算体系,而医院经营管理发生的间接费用尚未分摊到相应科室或治疗组,这就造成成本核算科分摊出去的成本与财务科成本不一致。搞好全成本核算工作是市场经济条件下医院成本管理的核心和关键,只有对医院成本进行全面、系统、多层次的核算,才能挖掘出潜在的利润,使自身更具竞争力。同时进行全成本核算,可以深化医院内部管理,使全体成员共同进行成本控制,并建立健全成本考核指标体系,关注成本发展趋势,坚持经济效益和社会效益的高度统一,走内涵发展的道路。
  三、加强医疗应收账款回收管理
  医疗应收款是指在医疗服务过程中由医院为病人垫付的各项开支,在结算时应收回的款项,主要表现为医保病人医药费拨款不及时造成、无主病人、死亡病人、医疗纠纷病人欠费及医院内部管理不善造成医院欠款等。目前,医疗欠费是困扰医院的一大难题,在国家还没有设立医疗欠费补偿基金的情况下,医院只有通过自身努力减少欠费。一方面,医院不能一味追求经济利益,要根据患者经济状况和疾病程度合理制定治疗方案,减轻患者负担,减少欠费的发生;另一方面,医院把欠费指标落实到病区并加以考核,作为病区的日常管理工作之一,尽量减少患者拖欠费用。对抢救无主病人和重大伤亡事故病人发生的医疗欠费,应向主管部门及财政部门报告,申请给予补助。 对医疗纠纷病人欠款,要走司法途径、请求法院给予法律支持。医保病人及外地新农合病人欠款,有的则是由于拨款不及时造成的,我院属省直大型公立医院,承担着当地城镇职工、城镇居民及离休老干部的医疗保健及救治任务,结算方式实行定额内次月拨付,对超过定额部分费用,社保机构拒付,由医院先垫支,年末考核下年初部分拨付的方式,整整占用我院近一年的资金,制约着我院发展;有的则是医务人员对医保政策掌握不清,在用药及检查治疗上有不合理行为,造成医院垫付出去的资金收不回来,这种情况建议医院加强内部医疗质量管理,注重合理用药、合理检查,加大对医保政策的宣传力度,完善医疗保险质量的考核制度,加快医院的内涵建设,加强医务人员的医德医风教育,注重以人为本的素质教育管理,加强对医生用药的培训和监督,规范医务人员诊疗行为,尽量减少医院的风险及欠帐损失。
  四、加强医院信息化建设,实现财务管理信息化
  医院信息化建设工作是完成和完善流程优化的一个重要手段,是提高医疗服务质量、降低资源消耗和节约医疗成本的有效方式,是医院自身适应医药卫生体制改革可挖掘的重要潜能,也是财务管理创新的重要举措。财务管理信息化系统可以广泛应用于医院管理的方方面面,如成本核算、会计核算与财务管理、物流、绩效考核、工资奖金分配、资产管理、财务预测及预算等。在财务管理要求上,要完善及规范财务管理就必须加强医院财务信息化工作,做到财务管理信息化。如:利用成本核算系统可以细化医院成本核算的种类,一次性输入相关数据,就可以得到医院领导层决策所需各种数据;了解各责任单位即科室(部门)成本,对科室的经营做出预测和决策,对床位利用率不高的科室予以合并或撤销;了解各个医疗项目的成本,可以考察各医疗项目的盈亏,是否投入资金加大项目开展及取消某个医疗项目的投入;了解各个病种成本,即可以对某病种治疗所耗费的资金总和做到心中有数,也可以为物价部门提供定价依据。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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