中国特色政党制度探析(2)

来源:南粤论文中心 作者:孙俊杰 发表于:2010-10-15 23:04  点击:
【关健词】中国特色政党制度;中国共产党;多党合作;政治协商
继邓小平之后,以江泽民为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体进一步加快了多党合作制度建设的步伐。1997年中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度列入党在社会

  继邓小平之后,以江泽民为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体进一步加快了多党合作制度建设的步伐。1997年中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度列入党在社会主义初级阶段的基本纲领,作为社会主义民主政治建设的基本内容之一。在2000年召开的第19次全国统战工作会议上,江泽民同志提出了中国政党制度的显著特征、衡量中国政党制度的标准、充分发挥各民主党派的作用等一系列重要思想,进一步丰富了多党合作理论和政策。2002年中共十六大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义政治文明建设的重要内容。在此基础上,2005年2月和2006年2月,中共中央先后发布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,这两个里程碑式的纲领性文件的制定,使中国共产党领导的多党合作制度进入了新的更高的发展阶段。
  
  二、我国政党制度的主要特点和优越性
  
  (一)我国政党制度的主要特点
  《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。”“这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。”这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质,体现了我国政治制度和政党制度的特点和优势。
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点主要表现在以下几个方面:
  第一,从政党之间的关系看,是共产党领导,多党派合作。在我国政党制度的基本特征中,最根本的就是共产党领导,这也是各民主党派的自觉选择。民主党派“是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党”。在共产党的领导下,各民主党派与共产党长期共存,互相监督,团结合作,为共同的目标团结奋斗,是我国政党制度区别于西方政党制度的根本特点。
  第二,从政党与政权的关系看,是共产党执政,多党派参政。《中华人民共和国宪法》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对中国共产党的执政地位作了明确的规定。中国共产党是执政党,各民主党派“是进步性与广泛性相统一,致力于中国特色社会主义事业的参政党”。民主党派参政可以概况为“一个参加,三个参与”,即参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与方针政策和法律法规的制定和执行。
  第三,从政党与社会的关系看,是共产党代表,多党派联系。中国共产党的政治资源是广泛的。只有共产党是“三个代表”,只有共产党能够做到“三个代表”。“在新世纪新阶段,民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。”各民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体,负有更多地反映他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。
  
  (二)我国政党制度的优越性
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性主要表现在:
  第一,既有坚强的领导核心,又有广泛的社会基础。中国共产党是我国革命、建设和改革事业的领导核心,也是我国革命、建设和改革事业不断从胜利走向胜利的根本保证。我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的。历史表明,只有坚持中国共产党的领导,才能保持多党合作的正确政治方向,把中国的建设事业不断推向前进。各民主党派是政治联盟,并各有特色,代表着不同社会阶层的利益与要求,具有广泛性。共产党处于领导核心的地位,是在充分发挥各民主党派和无党派人士作用的过程中实现领导权的,共产党执政有着广泛的社会基础。
  第二,既有共同的政治基础、又“和而不同”。我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。在新民主主义革命时期,各民主党派虽然有各自不同的纲领,但其最主要的共同的纲领就是反帝爱国和要求民主,这同中国共产党在民主革命阶段的纲领基本上是一致的,因而民主党派能够同中国共产党一起共同进行推翻三座大山的伟大斗争。新中国成立后,各民主党派与中国共产党以《共同纲领》为共同政治基础,进行了向社会主义的伟大转变。在改革开放和现代化建设新时期,各民主党派与中国共产党共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业。共产党与民主党派又“和而不同”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队,她代表着中国社会前进的方向,坚持“三个代表”,具有先进性。各民主党派“是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化”的一支重要力量,具有进步性。这种既有共同的政治基础又“和而不同”的状况,使我国既保持了团结稳定的政治局面,又创造了振奋活跃的民主气氛。
  第三,既长期共存,团结合作,又互相监督,开展批评与自我批评。中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位,决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、净友关系,是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系。这种关系既有利于共产党与各民主党派在共同政治基础上长期共存,团结合作,又能够互相监督,开展批评与自我批评,防止和纠正各种错误。通过提建议与平等协商形成科学决策,集中力量办大事,有利于避免多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧造成的政治动荡和一党专制、缺少监督造成的种种弊端。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照。
  第四,既能代表和维护人民的根本利益,又能兼顾各阶层人民的具体利益,有利于建立社会主义和谐社会。实现中华民族伟大复兴,需要把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来、凝聚起来,求同存异,共同奋斗。社会各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时,呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求,选择性、自主性和差异性日益增 强。多党合作和政治协商制度,能够体现这种一致性与多样性的统一,能够更好地为全体中国人民服务,最大限度地把各阶层人民团结起来。充分发挥他们的作用,尽量照顾他们的利益,使各阶层人民各尽其能、各得其所而又和谐相处,有利于建设社会主义和谐社会。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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