试论农业科研事业单位资产信息化管理模式与设计(2)

来源:南粤论文中心 作者:付小燕 发表于:2010-09-19 10:04  点击:
【关健词】事业单位国有资产管理暂行办法;资产信息化管理;模式与设计
(2)农业科研事业单位资产业务管理及查询流程。资产业务管理查询流程主要由业务操作用户和查询用户完成。该类用户可以直接通过浏览器访问和合法登录系统所在的Web服务器,管理农业科研事业单位的基本信息和全过程管理

  (2)农业科研事业单位资产业务管理及查询流程。资产业务管理查询流程主要由业务操作用户和查询用户完成。该类用户可以直接通过浏览器访问和合法登录系统所在的Web服务器,管理农业科研事业单位的基本信息和全过程管理信息,并基于这些信息进行查询、统计等等操作。  (3)农业科研事业单位资产决策分析流程。资产决策分析流程主要由业务分析层和管理决策层用户完成。该类用户可以通过浏览器访问和合法登录系统所在的Web服务器,然后在权限规定的范围内进行联机分析,建立宏观分析模型,并通过展现工具获得多种表现形式的分析结果。
  2.6农业科研事业单位资产信息多维链接
  与《事业单位国有资产管理暂行办法》分级分类管理体制相结合,农业科研事业单位资产信息化管理不仅要实现与本单位其他管理信息的链接,也要实现与不同政府级次的资产管理信息的链接。①资产管理信息系统的纵向对接。资产管理信息系统纵向层面上要实现中央、省、地、县、乡之间的联网,保证资产管理信息畅通。②资产管理信息系统的横向对接。资产管理信息系统横向层面上要与本单位其他管理信息系统相结合。其他系统管理部分主要包括资产设置、供应商设置、项目库设置、组织机构及人员设置等功能。其中,资产设置包括资产类别设置、资产来源设置等;供应商设置主要用于维护供应商信息设置;项目库设置主要用于项目维护设置, 同时可以与预算系统进行挂接;组织机构及人员设置用于维护系统相关的部门、人员以及权限等。
  2.7农业科研事业单位资产信息化管理建设开展的策略
  (1)舆论宣传。充分利用农业科研事业单位的刊物、广播、网络以及各种宣传教育途径和大众传媒,通过会议布置、媒体等多种途径,加深社会各界对农业科研事业单位资产信息化管理重要性、必要性和可行性的了解,使追求资产信息化管理成为全院所的共识,使广大职工充分认识资产信息化管理建设在科技创新中的地位和作用,自觉地参与到资产信息化管理建设中来。
  (2)工作交流。举办一次农业科研事业单位资产信息化管理活动论坛,集思广益;建议以后每年召开一次资产信息化管理经验交流会。
  (3) 组织学习培训。组织对有关领导和技术人员的培训,提高其对农业科研事业单位资产信息化管理的认识水平。人员培训贯穿于整个项目的规划、方案设计、开发管理、实施管理、上线运行、后期维护等各个阶段,是信息化人才建设的重要措施,是保障项目质量、进度的重要手段。培训方案应科学合理,运用系统化的培训教育体系,针对不同用户选择适合的培训方法,通过理论与实操相结合的实战演练等多种培训方式,使各类用户能够快速掌握所需要的专业技术知识、工具以及获得必要的管理经验,从而保障整个系统在全国范围内的顺利推进与安全稳定运行,保证该项目目标的顺利实现,为“金财工程” 建设总体规划实现夯实基础。
  (4)拟订实施方案。资产信息化管理实施应重点抓好5个方面的工作:一是以资产清查数据为基础,建立资产管理动态数据库 ;二是建立数据查询和综合分析子系统,方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况,为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策支持 ;三是确立资产管理业务工作规程,实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化; 四是建立资产预警信息系统,及时、自动提供预警信息;五是实现财政部门、主管部门、各农业科研事业单位通过国库支付网络,实现资源共享,通过网络完成资产申报、审批、查询等业务,资产管理部门可以及时掌握各单位资产存量和增量的变化。
  (5)深入推进。将资产信息化管理与科技创新工作统一部署,纳入常规的院所工作,进入规范化工作程序。在培训与搭建系统运行环境、系统初始化、全面运行信息系统和试点总结的基础上,可全面推广应用资产信息化管理系统。在此期间,还要研究软件实施工作中出现的一些问题并提出相应的解决方案。在全国农业科研事业单位范围内全面推广应用资产管理信息系统,实现系统的全面交付使用验收。
  (6)后评估。根据系统建设、运行、试点和推广运用的有关情况,及时评估项目资金使用、技术规范、管理流程等内容,并提出完善建议。项目后评估是农业科研事业单位资产信息化管理的最后一步,其目的是就资产信息化管理中的问题提出改进意见,完善行政事业单位资产管理信息系统。
  2.8农业科研事业单位新型资产信息化管理主要的内容
  (1)运用网络技术,采取数据集中模式,将分布在各地的资产管理数据集中,农业科研事业单位院建立统一账套,下属各研究所在该账套中采用核算单位形式加以区分,数据集中的体现为基础档案集中管理,农业科研事业单位院部通过对基础档案的管理,统一全院资产确认标准。
  (2)对资产管理范畴进行拓展,给予资产全新定义,院所不仅需要对固定资产进行信息化管理,还需要对流动资产、无形资产、对外投资和其他资产等进行全面信息化管理,按照以上要求,将资产分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产(有形及无形部分)5类。
  (3)从组织形式上分成管理部门和使用部门,通过明确资产信息化管理岗位职责,将资产信息化管理由传统意义上的财务核算系统转变成业务管理系统,为实物账和财务账合并奠定了基础。
  (4)将政府采购信息化管理的特点充分运用于资产管理,对政府采购预算、申购、合同订单、验收、调拨等各环节进行管控,通过信息化实施,可以使资产信息化管理体系更加制度化、流程化。
  (5)院所内部各单位之间资产调拨十分频繁,一方调出后,另一方根据调出方信息实时进行增减变动,体现数据协同的思想。
  (6)建立资产供应商往来管理平台,可以及时掌握资金动态,在有条件的情况下,可以实施网上电子审批制,提高工作效率。
  (7) 按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关精神,提供资产收益费计算、卡片管理等模块,同时为财务提供资产采购、报废、内部转让等所有信息,通过标准文件直接传输到财务系统,从而转变成会计信息,确保数据准确性。
  (8)资产信息化为管理者提供分析系统,通过该系统,可以查看预算执行分析、资产价值构成分析、资产分布分析、资产减值分析等一系列报表,从而为管理者服务。
  
  3 农业科研事业单位资产信息化管理建设实施方案应用价值
  
  资产管理机构和制度建设的滞后,给资产管理带来了极大的困难。从某种程度上说, 农业科研事业单位资产管理就是制度与程序的管理,制度没有完善,程序没有理顺,就难以做好农业科研事业单位资产管理工作。这要求我们必须创新制度,没有制度的创新,资产管理工作就不会有质的飞跃。在新形势下,必须更新观念,拓宽视野,处理好存量资产与增量资产的关系,形成相互制衡的机制,同时积极开发资产管理数据库,做好基础准备工作,推动资产管理信息化建设,实现资产管理的现代化、动态化、科技化。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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