（四）大力实施就业再就业工程
　　新时期，新疆大力实施再就业工程的主要措施有：
　　1、要实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业，支持劳动密集型企业、中小企业及第三产业发展。鼓励驻疆企业吸纳当地就业困难人员就业，鼓励机关事业单位在同等条件下优先录取少数民族人员；鼓励大专院校毕业生到乡镇、村就业，尤其是到困难地区的农村基层就业；支持在内地学习的新疆籍少数民族大专院校毕业生自愿在内地就业。继续做好就业援助和就业培训工作。
2、要重点解决好三类群体的就业问题。对城镇零就业家庭，在国家和内地省市专项资金和援助资金的支持下，通过购买公益性岗位等办法，做到动态清零；对未就业的大学毕业生，通过政府建立"就业、人才信息网络平台"，完善引导和鼓励大学生到基层就业的各项政策，搭建先就业后择业的平台。同时加强语言、技能培训，使他们早日就业；另一方面，大中专毕业要调整好心态和期望值，树立起正确的择业理念，做到"先就业，再择业"；对农村富余劳动力，要通过参与疆内一些建设项目发展劳务经济，促进农村富余劳动力自愿进行转移就业。
　　（五）完善社会保障体系
　　2009年，自治区对城镇63.3万和农村129万低保对象提供了基本生活保障。目前，全区基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等五大保险参保人数逐年增加，企业退休人员基本养老金和离休人员津补贴标准逐步提高。从2007年7月起，在全疆范围内确定对农村人均年收入低于700元的农牧民给予补助。2009年，新疆启动13个县市新农保试点，实现了社会保障体系由城镇扩展到农村的重大突破。同时，自治区全面启动城镇居民基本医疗保险制度试点工作，基本解决国有企业老工伤人员医保问题。
　　（六）提高医疗卫生服务水平
　　新中国成立60年以来，党和政府不断加大医疗卫生投入，不断提高医疗卫生水平，使人民群众、人口质量得到极大改善和提高。2008年新疆人口平均预期寿命由解放前的30岁提高到72岁。从2003年起，自治区开展新型农村合作医疗试点工作，截止2009年参合率达97%以上，住院费补偿受益2210万人次。从2004年起，采取国家支持与地方配套相结合的办法，自治区用5年时间完成对全区427个乡镇卫生院的改造和建设，缓解了农牧民看病难问题。通过在自治区和地州设立济困医院、在县（市）级以上公立医院设立扶贫病床，着力解决了城镇特困群众的医疗服务问题。现在全区已有独立设置的济困医院4所，挂牌的济困医院24所，112所县以上医疗机构开展了济困医疗服务，实际开设济困病床近400张，基本满足了全区特困人员的就医需求。着眼于为社区居民提供日益便捷的基本医疗服务，全区社区医疗卫生机构正在不断健全。
　　（七）发展文化事业
　　实施西部大开发战略以来，国家投入24.84亿元的专项经费加强新疆文化建设。近年来，新疆优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，广泛开展"百日广场文化活动"、"乡村百日文体活动竞赛"和文化、科技、卫生"三下乡"活动，先后实施了"百县千乡宣传文化工程"、"民族民间文化保护工程"、"丝绸之路边疆文化长廊建设"、"万村书库"工程、广播电视"西新工程"、图书出版"东风工程"、"文化信息资源共享工程"等文化建设重点工程，加快文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施建设，着力解决农牧民群众看书难、看报难、看电影电视难的问题，切实保障了各族群众共享文化发展成果。
　　（八）加强扶贫开发力度
　　从20世纪80年代中期起，新疆开展了以解决农村贫困人口温饱问题为目标、以改变贫困地区经济文化落后状态为重点的大规模扶贫开发。从1978年到2008年，新疆的贫困人口由532万人减少到253万人。2001年到2007年，自治区加大了贫困乡村人畜饮水，扶贫重点村通电、通公路、通广播、通电话，新建科技文化室、卫生室等基础设施和社会事业建设发展力度。同时，国家不断加大对贫困状况严重的南疆三地州扶贫力度，在中央和自治区用于扶贫的财政资金、以工代赈资金和信贷贴息资金中，有78%投到了南疆三地州，全部扶贫项目的70%以上安排在南疆三地州。
　　在中央推进新疆跨越式发展和长治久安工作中，继续把新疆困难地区作为扶贫开发的重点地区，实施集中连片扶贫开发，加大兴边富民行动实施力度。中央强调，支持新疆的所有政策措施、财政收入、工作安排，都要向困难地区倾斜。到2020年基本消除绝对贫困现象。
 

(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）