三、 解决高校贷款问题的对策及措施
　　1. 国家加大资金投入，高校科学、高效地运用教育资源
　　解决高校资金不足最为根本的解决之路便是不断追加对高校的财政资金投入，财政性拨款在目前我国教育体制下仍将长期成为高校最为主要的资金来源渠道和物质保障。国家繁荣富强的基础在于教育，切实加大国家对于教育的投入，尤其是在扩招后高校纷纷出现资金困难的背景下，国家财政应为高校减负，否则贷款的不断增加最终必将影响高校正常的教学、科研工作。当然，国家财政也不能一股脑的将高校贷款完全承担下来，要建立科学独立的机构针对不同的情况对高校逐一评估。诸如由于扩招所带来的基建支出等，本身就应该由国家兴建并无偿划拨给高校使用，国家财政可以将贷款款项承担下来，而对于“面子工程”、“形象工程”等劳民伤财项目，国家应坚决予以纠正并追究相关人员的责任。高校应提升自身的管理水平，将有限的资金科学、高效地满足教学、科研的工作需要，制定完备的预决算机制，控制支出范围及其结构，纠正不必要的开支项目，坚决避免赤字预算，不断降低负债水平，使高校可以有序的健康的可持续性发展。
　　2. 高校建立风险预警机制，树立风险防范意识
　　高校应结合自身的特点，制定本系统的风险评价指标及预警机制。高校目前采用收付实现制的会计核算方法，以现金收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生。收付实现制本身有诸多核算的局限，比如固定资产不分期计提折旧、高校财务报表及其反映的资产总额、负债总额与实际不符等等，所以从高校账务系统建立风险防范体系可行性较差。对于高校财务风险，最主要的便是资金风险，防范财务风险实际上就是防止资金链断裂，保障资金链的安全。因此可以建立滚动式的现金预计流量体系来有效监控管理高校的资金供求。由于高校实行全额预算拨付制度，收入来源按照主管单位预算安排不论是下达的时间还是金额都非常可靠，学费收入作为高校另一主要资金来源从收取时间上也集中于新学年伊始即每年9月（忽略欠缴学费情况），有了比较准确的资金收入，支出就可以按照资金供求关系分期合理安排，除保障每月必须资金支出外，如工资、养老金、保险、贷款利息等，有计划的调控其他支出开支时间，使资金链足额平稳滚动。
　　3. 主管部门及银行加强对高校贷款监管力度
　　目前高校向商业银行融资贷款并不以高校所拥有资金作为实物抵押，实际上应为一种信用贷款形式，高校能否向商业银行贷款以及可以贷款多少主要取决于主管部门审批的结果，而商业银行向高校提供贷款也是看中了高校经费来源稳定，国家会重点扶持高校不会让其破产，因此双方并未从贷款资质本身考量各种风险因素。从主管部门来讲，应加强对高校的贷款审批力度，自上而下防范高校融资风险，监督资金的申报和使用范围，合理预测高校的偿还能力，建立高校校长经济责任制，对高校无正当理由贷款额的不断增加对校长予以问责。从金融机构来讲，应严格按照金融系统相关贷款规章制度和政策法规的规定加强对高校贷款的审批标准，对贷款高校建立资信评价等级，对评价等级较低信用状况不良的高校停止发放贷款，对贷款资金跟踪款项用途，最终使银校合作健康有序的发展。
　　参考文献：
　　【1】 胡文忠，浅析高校贷款风险的防范，当代经济，2008年第6期
　　【2】 陈立，我国银校合作项目存在的问题及对策，内蒙古科技与经济，2005年第3期
　　【3】 周荃、朱敬，高校利用资本市场融资途径初探，中国渔业经济，2006年第6期
 

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