5•12地震灾后重建中问题的分析—灾区现状与民意动向调查报

来源:南粤论文中心 作者:罗布江村张原汤芸张利 发表于:2010-02-26 09:54  点击:
【关健词】汶川地震;灾后重建;民意动向;整体统筹
摘要】5•12汶川大地震是一场举世震惊的大灾难,地震发生后,党和政府、解放军指战员以及社会各 i ;界展开了轰轰烈烈的救援行动,并在灾民救助与安置方面取得举世瞩目的成绩。随着工作重点从救灾 ; i 抢险转移到灾后重建,一些新的问题开始凸显出来,特剐在灾区社会经济的重建与灾民生产生活的恢 i i 复等方面显现出工作的复杂艰巨性和长期攻艰性。然而,面对灾区进行深入的社区调查研究工作还未 i ;

5•12汶川大地震是一场举世震惊的大灾难,
数以万计的同胞丧生、家园受损、基础设施遭到严 重破坏、生产设施损毁严重、社区功能丧失、生态失 衡。地震发生后,党和政府、解放军指战员以及社 会各界展开了轰轰烈烈的救援行动,并在灾民救助 与安置方面取得举世瞩目的成绩。随着工作重点 从救灾抢险转移到灾后重建,一些新的问题开始凸 显出来,特别在灾区社会经济的重建与灾民生产生 活的恢复等方面显现出了工作的复杂艰巨性和长 期攻艰性。然而,目前对灾区进行深入的社区调查 研究工作还未有效系统地展开,这将影响到今后灾 后安置重建工作的顺利开展,以及相关政策措施的 制定实施。为了更加深入、系统、全面地了解在灾 后重建中的灾区现状与民意动向,西南民族大学西 南民族研究院的12名师生在学校的安排部署下,深 入什邡市红自镇、绵竹市汉旺镇两个极重灾区以及 德阳、绵阳、阆中等地的重灾区,进行了灾区社会调 查,就地震灾区的具体受灾受助、恢复自救、社会组 织、经济状况、文化生活、灾民意愿等问题展开了全 面的实地调研工作。

一、调研主题与考察活动 此次调研活动以“灾后重建的灾区现状与民
意动向”为主题,目的是深入灾区系统全面地了解
灾后重建过程中受灾社区在社会恢复方面所面临
的种种问题与困难。
调研活动分为灾区现状与民意动向两个皈块。 灾区现状的调查内容分为三大块:(1)围绕调
查社区的受灾、受助、恢复情况来认识当地社区在 地震及灾后重建过程中的现实遭遇。(2)围绕调 查社区的生态环境、经济状况、社会生活、文化风 貌、卫生状况、人际关系、社区组织的变迁来认识 当地居民的生活现状。(3)围绕当地居民在生活 生产中所需要解决的问题,以及当地社区在灾后 重建与生产恢复方面所面临的主要困难来分析灾 后重建工作中所面对或暴露的问题。
民意动向的调查、采访内容共四大块:(1)围 绕当地居民最需要得到哪方面的帮助、最渴望解 决的问题、对未来生活的设想和期望等问题,来了 解灾区居民最迫切的愿望和想法。(2)通过了解 灾区居民最为焦虑的问题与最为忧虑的事情,来 认识当地居民目前所面临的生产生活困难主要集 中在哪些方面。(3)集中于询问灾后重建过程中 灾区居民最不满的人和事,以及他们所抱怨的问 题,来分析目前工作中所暴露的问题和需要注意 的方面。(4)通过了解灾后重建过程中最让灾区 居民满意的救助措施、敬佩的人、感动的事,来考 察和总结救灾及重建工作中应该继续坚持的举措 和不断发扬的精神在那些方面。
调查组对近百名灾区居民进行了较为深入的访谈,并选取了50多户受灾家庭进行了较为细致
的人户调查。受访者的职业、年龄、性别、家庭情 况及受灾状况基本涉及了当地社区的各阶层、各 层面,所反映的问题既具有普遍代表性,也有一定 的具体特殊性。调查过程中。当地居民普遍愿意 接受采访,并能主动地反映问题,也能较为客观地 分析他们当下的遭遇。虽然仍有不少受灾居民在 访谈过程中充满了抱怨或表现出一种彷徨无奈, 但灾区居民普遍表现出令人敬佩的坚毅精神。通 过倾听灾区居民对所面临的困难与心中的苦闷的 倾诉,调查组成员对灾区的现实状况与民意动向 有了较为深入的了解。此次调查采用了原始访谈 录音素,并收集了大量相关的文字材料和图像资 料,这些反映受灾社区基本情况与受灾居民现实 境遇的第一手调查资料,为我们了解灾后重建过 程中急需解决的问题、需要注意的事项以及相关 政策措施的制定提供了扎实的经验材料。
图一:调查组入户访谈 二、重点调查点的情况 本次调研主要在什邡市与绵竹市两地进行,
什邡市的红白镇与蓥华镇和绵竹市的汉旺镇与清
平安置点是此次调研活动的重点调查点,这4个 乡镇均属于极重灾区,受损较大(见表1)。
表1:调查点受灾范围表

受灾类别   镇、街道  幅员面积   村、社区   组   受灾人口 红白      292.14        7        38      6755
蓥华      73.76         8         69     18392
一张白纸。据什邡市发改委的统计:红白镇在地震
中有918人死亡,4189名群众受伤,失踪233名,受 灾群众共计6707名。在工业方面,当地有6个煤矿 企业、2个石灰矿、3个磷矿因地震导致的山体滑坡 而无法开采,13座水电站和1个水泥厂在地震中受 损惨重。在农业方面,山区红阳猕猴桃、红白茶种 植基地及冷水鱼、獭兔种养殖基地被毁。在旅游业 方面,由成都万贯集团投资1亿余元开发的西部惊 奇欢乐谷景区已成为废墟;宏达集团投资开发的蓥 华山景区的观光缆车一、二期工程及河道整治、步 行商业街等基础设施建设报废;辖区内13座避暑休 闲山庄被毁,78家由当地群众投资兴建农家乐也成 为一片废墟;但氏豆腐、红白茶厂等旅游产品生产 基地损失惨重。在基础设施方面,当地4座桥梁、7 千米铁路、32公里的公路、15处群众饮用水集中供 应点被毁。全镇98%以上房屋倒塌,共计19269 间。据初步统计,全镇经济损达96亿余元。在实地 考察中我们看到,坍塌的红白镇中学只剩下一对篮 球架;城镇几乎已被夷为平地,工商业荡然无存;乡 村大多因为地震引发的地质灾害不能居住,农田受 损严重;特别是曾经山清水秀的蓥华山景区已是满 目疮痍,大量山体坍塌,植被破碎、生态已近失衡。 可以说,此次地震使得红白镇的社区功能基本丧 失、生产基础严重受损。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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