作者简介：李波，西安市长安区人民检察院反贪局。
　（三）建立分类科学、便于检索的信息库
　　网络平台是物质基础，仅有平台还不够，还必须有丰富的可资利用的信息入库才能构成信息引导侦查机制的坚实基础，可以说平台是形式，信息是内容。
　　我们可将入库的信息，根据信息的性质分为基础信息库和专项信息库。其中人员单位信息（如公安人员信息、社会保险信息、医疗保险信息、婚姻登记信息等）、单位信息（如组织机构代码、工商登记信息、银行网点信息）、资产信息（如银行监管信息、房产管理信息、车辆管理信息、保险公司投保信息等）、通讯及行踪信息（如移动信息、互联网IP信息、住宿登记信息等）这些基础性数据库，由于其他部门已经进行过采集、录入，检察机关没必要自行收集录入，应该由高检院进行统一协调，实现与公安、工商、税务、金融、房地产、电信、民航、出入境、人保等部门的数据对接。目前对接到基层院的信息库只有组织代码机构数据库，可以在基层院通过授权直接查询，其他基础性信息库还不能实现联网，作为基层院，可以和相关部委签订协议，建立绿色快速查询通道，或者定期拷贝资料的方式实现信息共享。
　　基层院根据管辖权限与辖区内职务犯罪侦查需要，从实战出发，可以建立自己的专项信息库，这些信息应该是常用的、急需的、有针对性的信息，可以重点建立如下信息库：（1）线索信息库；（2）人员单位类，如高危职业国家工作人员信息库、高危行贿人信息库、重点单位信息库、财务人员信息库、国有企业信息库；（3）事件类，如辖区内招投标活动信息库、拆迁工程信息库、重大工程项目信息库、社会热点信息库、重大资金使用信息库等；（4）侦查工具类，如侦查经验库、侦查法规库、侦查谋略库、案例库等。对于办案中常用的、急需的信息，要优先采集、重点采集。
　　（四）加强信息采集与应用
　　基层院办案任务重，为了适应有效收集巨量信息的需要，首先应树立人人是信息员的观念，检察机关侦查人员应全员参与，实现人手一套采集表，制定具体的采集任务，每个侦查员可专项负责某一专项信息库的采集，对在侦查中发挥重大作用的信息，应给予责任干警重奖，建立相应的信息采集长效机制和奖励考核机制。其次应简化信息收集程序，宜采用电子化的手段采集，提高采集效率。再次要加强与检察机关内部与外部的沟通协调，拓宽信息来源渠道，特别要加强与纪委、审计部门、公安部门的联系。
　　信息收集是基础，运用是目的，因此我们要重视信息的分析研判，对原始信息进行二次加工，做到去粗取精，去伪存真，使其符合侦查的需要，提升信息的利用价值。在基层院，可以通过建立评估机制来实现，设立信息评估小组，成员可以包括局务会成员以及信息管理员、案件承办人，实现信息引导初查、取证、指挥决策等侦查活动。
　　据统计，80%的贪污贿赂案件查办任务集中在基层检察院，在信息化时代，如何提升反贪侦查能力和效果，是摆在基层院面前的一个难题，以信息引导侦查无疑为我们指明了方向。但是基层院无论在硬实力还是在软实力方面，都滞后于信息化时代的要求，构建信息引导侦查机制更是任重道远，没有现成的模式和经验，需要我们持续不断地探索。
　　
　　注释：
　　①高大中，等．信息引导职务犯罪侦查模式研究．山西省政法管理干部学院学报．2011（3）．
　　②北京市人民检察院课题组．信息引导职务犯罪侦查机制研究．国家检察官学院学报．2011（1）．
　　③李双其．论信息引导侦查．中国人民公安大学学报．2005（6）．
　　
　　在信息化革命、知识经济的新形势下，贪污贿赂犯罪也发生了深刻的变化，面对新形势、新挑战，反贪侦查工作如何融入这一波信息化浪潮中，是我们值得探讨的课题。2010年高检院在《关于检察机关反贪侦查信息化建设实施方案》中明确要求：“充分运用信息化手段开展侦查工作，努力实现信息引导侦查，全面提高反贪侦查能力和执法办案水平，以侦查信息化带动侦查办案工作深入发展。”因此，努力探索信息引导侦查机制，是当前反贪部门主动应对信息化时代的一项重要举措，也是侦查模式的一次调整，无疑为反贪工作指明了新的方向。
　　一、问题的提出
　　所谓信息引导侦查机制，就是指在反贪侦查活动中，以信息为主导，通过信息的获取、分析、研判、运用等方式，实现信息在整个侦查活动中的引导作用，实现侦查的主动性、针对性、有效性的一种运行机制。①其特点就是将信息技术、信息资源和侦查活动紧密结合起来，发挥信息在侦查活动中的基础性和引导性作用。
　　近几年来，专家学者、检察实务精英对信息引导侦查机制探讨的比较多，但大多是从全国性贪污贿赂犯罪侦查这个宏观格局为前提来论述的，以此为前提所设计的信息引导侦查机制，放在办案任务繁重的基层检察院就显得操作性不强，而且面临着很多现实瓶颈。本文试以基层院贪污贿赂案件侦查为视角，探讨基层院确立信息引导侦查机制的紧迫性，特别论述了在全国性的信息网络平台尚未构建的情势下，基层院如何立足实际构建符合基层特点的信息引导侦查机制以及如何充分发挥该机制的作用。
　　二、信息引导侦查的紧迫性
　　（一）是适应信息化时代发展的迫切需要
　　信息是侦查工作的源头、是侦查的手段、是指挥决策的依据，侦查过程实际上就是一个不断地处理与犯罪有关信息的过程，可以说侦查活动离不开信息。尤其当进入信息化时代，人类的生产和生活方式发生了深刻的革命，作为具有一定社会地位、高智商的职务犯罪嫌疑人，和普通人相比，对信息化时代有天然的敏感性，反侦查活动的广度和深度超越了检察机关信息和控制能力的覆盖范围，可谓“魔高一丈”。而职务犯罪侦查工作所具备的时代性、高智能性、激烈对抗性等特征，则要求我们侦查人员在信息化浪潮面前必须保持更高的敏感性，主动利用信息技术革命的成果，才能“道高一尺”，掌握侦查工作的主动权。我们不得清醒的认识到，基层院由于观念、资金、技术、人才等方面的限制，信息化建设还跟不上信息化时代的步伐，对信息的掌握与运用滞后于侦查工作的需求。因此构建信息引导侦查机制，在基层院显得尤其迫切。
　　（二）是应对职务犯罪严峻形势的迫切需要 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）