在过去30年，经济的急速发展在一定程度上导致了人性的堕落，呈现出“拜金主义”和“笑贫不笑娼”的社会价值取向。价值取向的异变导致职务犯罪呈现出严峻的形势:犯罪类型趋向多样化，犯罪手段更加隐蔽化；窝案、串案增多，高级干部贪贿犯罪凸现，职务犯罪人员外逃、资金外流严重等。贪污贿赂犯罪日趋智能化、隐蔽化、复杂化，导致线索发现难、查证难。侦查与反侦查是以信息为基础的智力对抗，上述困难就是犯罪分子想方设法掩盖、毁灭犯罪信息的结果，暴漏出双方信息不对称，在基层院这种不对称尤为突出。信息占有量与利用程度决定着侦查工作的成败，基层院的侦查工作要想掌握主动权，就必须尽可能的挖掘犯罪信息，收集信息，用信息引导侦查，方能突出“严峻犯罪形势”的重围。
　　（三）是规范严格执法的迫切需要
　　在传统“粗放型”侦查模式的影响下，贪污贿赂犯罪侦查中存在这“重打击轻保护”、“重实体轻程序”的错误观念，基层院由于侦查手段、侦查技术的限制，这种观念存在的市场更大；随着人权意识的不断高涨，特别是“两个证据法”的颁布以及刑诉法的即将修改，规范执法、严格执法的要求越来越高，反贪侦查工作面临着前所未有的挑战。②传统的“由人到案”、“由证到案”等侦查模式，侦查人员随意性大，更容易导致办案程序失范，因此，侦查工作若要规范起来，就必须向“由信息到人或案”的侦查模式转变，即要注意收集、分析、研究、利用各种侦查信息，通过信息引导侦查，准确把握侦查方向、侦查重点和侦查要求，从而以信息制胜。
　　三、基层院构建信息引导侦查机制面临的问题
　　信息引导侦查机制，和传统侦查机制相比，信息无疑起着主导作用，体现出侦查的主动性、针对性、有效性。侦查启动的切入点是信息，而不是举报或者报案通过信息研判，围绕人、事、物进行多方位侦查，发现侦查线索，查明犯罪事实；侦查思维主要运用的是归纳思维方法，从众多的信息中综合分析出犯罪嫌疑人，然后以人找案，即有面到点，再由点到面。基于以上特点，我们不难看出，当前基层院在构建信息引导侦查机制面临的瓶颈主要有：
　　1．观念不到位。传统侦查模式影响根深蒂固，侦查人员对侦查过程中信息的作用认识不足。
　　2．侦查部门硬件设备和软件技术方面配备不足，难以适应信息化时代对职务犯罪侦查工作的需要。
　　3．侦查过程中不注意信息的采集与运用，信息的共享率和利用度低。
　　4．和相关部门、单位协调不够，获取信息渠道不畅，导致信息闭塞。
　　5．专业化人才缺少，特别是具备计算机、网络、信息情报学等综合知识的人才更是匮乏。
　　四、基层院构建信息引导侦查机制的初步设想
　　构建信息引导侦查机制，我们必须首先要树立信息制胜的观念，强化信息在侦查工作中得基础性、战术性和战略性地位。当前,基层院应以信息平台建设为优先，以需求为导向，以应用为核心，稳步推进，构建符合辖区特点的信息数据库，服务办案全程，以信息化推进反贪侦查工作的科学化。
　　（一）构建信息网络平台
　　信息网络平台是信息引导侦查机制运行的前提和物质基础。所谓信息网络平台是指从侦查工作的需要出发而建设的以职务犯罪信息系统为核心，同时兼容各种大小不等、功能各异的子系统和数据库的网路化工作环境。该平台由硬件设备、应用系统、数据库三者有机融合构成，是信息储存、共享、应用的平台。③
　　在全国性信息网络平台尚未构建的情况下，基层院只能构建局域网络甚至封闭性信息平台，同时预留标准接口。应购置必要的电脑设备、存储设备、网络传输设备等基础设备，同时还应购置彩色打印机、传真机、复印机、扫描仪、数码照相机、缩微设备、微型录音机等数字化辅助设备，实现信息采集数字化。基层院信息网络平台目前还处于起步阶段，信息规模还比较小，没必要开发自己的应用软件，最重要的是要做好信息的采集、科学整理、分类，以备查询、检索。
　　（二）设立专门的组织机构
　　通过各种途径收集来的职务犯罪信息，一般都是零散的、原始的、表面的甚至有错误的、过时的、无关的信息，因此必须有一个专门的机构，负责对信息采集、分析、评估、应用进行统筹协调。基层检察院基于编制、机构设置等方面的限制，以盘活存量机构资源为原则，应充分发挥现有机构和人员的作用，可以在反贪局内部设置信息中心，任命一名专职信息员为中心负责人，统筹信息的采集、分类、整理、分析、储存、研判等工作，专职研究信息引导侦查机制运行模式，并为侦查信息化建设提出远景规划。成员应包括所有侦查人员，每人可以负责某一专项信息的采集工作，所有侦查人员将采集来的信息汇集到专职信息员出，由其对这些信息进行初步处理。

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