key word:Institution talented person employment advertise Strategy
　　
　　当前，我国事业单位改革正积极推进，改革后的事业单位，绝大多数将需面向市场，在此背景下，研究其人才招聘问题，具有重要的意义。
　　一、事业单位的发展历程及其人事招聘体制改革的历程
　　事业单位是受国家机关领导，经费由国库支出，不实行经济核算的部门和机构，它是与行政机关、社会组织、自治组织、福利企业并行的社会服务机构。
　　事业单位这一称谓是1955年才拥有的，但其人才招聘的政策可追溯到1949年政务院人事局的有关规定。按照当时的规定，主要是从军人、学生、地方调配以及工农大众中表现优秀的个人中进行选拔。从此以后，我国事业单位人才招聘开始了漫长的改革优化历程。但这种改革更多的是针对干部职称职务晋升等方面展开，直到1992年部分有条件的地区和部门开始聘用合同制试点。2006年，我国人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，按照这一规定，事业单位新进工作人员，除涉密或者由国家政策进行安置的岗位之外，全部需向社会公开录用。这乃事业单位人才招聘的突破性改革，表明事业单位用人体制进一步完善。近年来，随着人才招聘制度的不断完善，目前事业单位人才招聘已全面推行聘用制，并制定了相对完善的招聘制度。
　　二、事业单位人才招聘的发展趋向与存在的问题
　　随着人才招聘方案的日趋规范，事业单位人才招聘工作目前也出现了诸多新的特征，主要表现在公开选聘已成为惯例、聘任制被广泛采用、“逢进必考”政策日益盛行、统一组织政策也非常常见等方面。
　　1、公开选聘已成为惯例
　　当前，事业单位人才招聘实施公开选聘制度已经成为惯例。一般而言，事业单位在需要实施招聘活动时，通过向人力资源与社会保障部门申请，获得批准后，通过网络、报纸等媒体向社会公开招聘事项，并公布招聘的具体要求，在招聘结束后，要将所聘用人员的基本情况向社会公示，接受社会监督，以达到公开公平公正的目标。但这种公开选聘也具有一定的现实难题。一方面，由于要接受社会监督，因此，在设置招聘条件时更多的趋于年轻化，甚至直接面向应届生招聘，这就使得部分工作经验丰富，工作能力强，但年龄相对较大或者学历不是很高的同志难以获得参与竞争的机会。另一方面，部分基层工作岗位，由于工作条件较为艰苦，工作待遇相对要差，这就使得其在公开招聘过程中可能难以招聘到合适的人才，不利于单位的长远发展。
　　2、聘任制被广泛采用
　　当前，事业单位新进人员广泛采用聘任制。从实际执行情况来看，这种聘任制与企业单位的聘任制有着明显的区别。首先，在聘任条件上，事业单位的合同期限明显比企业要长，其工作的稳定性，薪酬福利等待遇也要好于一般的民营企业。并且，在淘汰制度还没有完全建立起来的前提下，新进人员一旦与单位签订了劳动合同，则很难发生解聘的情形。这与企业存在明显的区别。其次，在聘任合同的执行上，事业单位的要求明显要高于企业单位。一旦签订聘任合同，则事业单位一般都会严格执行，并会将个人德能勤绩廉的情况如实记录进个人档案，而私营企业由于不能对个人档案进行管理，而是委托给社会服务机构，这就使得其在管理中可能会存在漏洞。当然，受制于各种因素，当前事业单位的聘任制还没有完全建立起来，主要表现在合同的管理、辞退等制度还不完善，这都给聘任制的进一步推广带来了挑战。
　　3、“逢进必考”政策得到广泛实施
　　当前，事业单位招聘人才大多执行“逢进必考”政策，即招聘任何一名工作人员，都需要进行公开的考试，以便确定其是否具有任职能力。这种政策在促进公平，并选拔出合适的工作人员等方面具有积极意义。但这种招聘制度也存在一定的弊端。由于很多事业单位都是从事技术性的工作，而并非从事行政管理类的工作，这类工作更多的关注专业技能，只有技术水平高的人才才能胜任。但在公开招聘过程中，专业知识很难体现，即使予以体现，其所占的比重一般也不是很大，这就使得真正专业技术好的人才不一定能进入事业单位工作。
　　4、实施统一组织政策
　　目前，部分地区事业单位招聘实施统一招考制度，即由所在地区人事部门负责招聘事宜，这种招聘模式可以避免单独组织时难以监督或者监督管理成本过大的问题，并可以在更大范围进行宣传推广。但这种模式也存在一定的不足。主要表现在用人单位参与的程度不够，从而使得其对所聘用的人员了解不够，以至于其聘用的新员工可能出现岗位不匹配的现象，并导致试用不合格等问题，增加了招聘的成本。
　　三、优化事业单位人才招聘的对策建议
　　优化事业单位人才招聘，可以从强化岗位分析，健全信息公开制度，建立灵活的招聘体制，进一步完善监督制度等方面着手。
　　1、要在定岗定编的基础上强化岗位分析
　　根据事业单位改革的基本趋势，要在进行定岗定编的基础上，加强对岗位的研究。首先，要进一步对岗位进行细化，对岗位的工作内容、工作职责进行准确的描述，从而使得招聘活动更加具有针对性和导向性。其次，要根据事业单位改革的总体精神，合理的确定岗位的发展方向。事业单位部分岗位并非行政性管理，因此，要在具体工作内容中，进一步明确岗位的发展潜力，特别是对于一些研究型的岗位，要进行清楚的表达，以便招聘的人才能够根据岗位的要求开展工作，提高岗位适配度。
　　2、要进一步健全信息公开制度
　　事业单位招聘，必须进一步完善信息公开制度。首先，对于招聘信息，在现有的人才网站公开发布的基础上，应进一步明确所有事业单位招聘都必须在多家省一级以上专业性网络、报纸等媒介公开发布，以便能更大程度的吸引优秀人才进入事业单位队伍。其次，在招聘过程中要进一步公开招聘细节。对于招聘的具体步骤，考试成绩的发布等，要进一步明确，以便参与应聘的同志能准确的把握招聘信息。再次，要建立健全信息查询制度，对招聘过程中任何存在疑虑之处，都要给予书面性的答复，以此来增加招聘的严肃性和公平性。
　　3、建立灵活的招聘体制
　　由于事业单位当前更多的采用聘任制，因此，在招聘过程中，要建立更加灵活的招聘制度。首先，要将招聘条件进一步灵活化。特别是对于省一级事业单位，不仅要面向应届毕业生、高学历群体招聘，还要面向基层招聘，要根据招聘岗位的特征设置招聘条件，而不是紧随公务员的招聘条件来实施招聘行为。其次，要进一步增加招聘单位的自主权。政府作为事业单位的主管机构，应更多的从宏观上进行指导和监督，但不能插手具体的指导，这样才能使用人单位根据自身的岗位特征来实施有效的招聘。再次，要建立灵活的考试制度。事业单位招聘，要根据工作岗位的具体内容设置考试方式，如对于研究型的工作岗位，则主要考察其既有的科研成果，科研能力，这类考试应更多的侧重于专业知识的考察，而不是行政能力的考察。对于管理型的工作岗位，则主要考察其管理能力，这可以更多的参照公务员考试进行，以便进行全面的考察。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）