再次，对社工进行专业化培训，开发建立起一支高素质、职业化社会工作者队伍。容桂借鉴香港的经验对社工进行全方位培训，培训的内容不仅仅局限在社工技能，还包括许多专业知识。顺德区社工协会建立后，将会与教育局、卫生局等专业部门联系，依托这些机构更好地培训本地的社工。
　　 （五）化解社会风险，提高基层社会管理的危机应对
　　 转型期中国的风险型社会矛盾具有突出的人为性和制度性，因此，必须从其确定的存在根源着手化解其产生的根据。容桂街道主要从以下几方面入手进行源头治理。
　　 首先，重建社会规范体系，在不断完善各种制度之余，大力宣扬传统社会规范的社会管理价值。大力改善社区管理服务的软件环境，通过社区道德体系建设，发挥精神力量在社会管理中的润滑作用。
　　 其次，完善利益保障机制。加快户籍制度改革，放宽落户条件，探索社会福利和社会保障与户籍制度脱钩的步伐，促进农民工和其他流动人口的社会融入等。
　　 再次，疏通利益诉求表达渠道。积极发挥社区和社会组织广泛联系群众的优势，通过它们反映诉求，收集民意。重视利用现代信息技术特别是互联网技术，了解民情、反映民意。
　　 四、容桂街道社会管理体制创新面临的挑战
　　 （一）社区、社会组织发育不健全难以承接社会管理的重任
　　 作为基层治理主体的社区、社会组织发育还相对缓慢。虽然社会组织数量不少，但良莠不齐，结构失衡。同时，传统型社会组织比较多，而与社区自治相契合的现代服务型社会组织较少；社会组织的自主性及自我组织能力不强，大多数社会组织都是政府机构的延伸或对政府有较强的依赖关系；社会组织供给的社会服务不足，明显落后于公共服务的增长需求，社会组织普遍缺乏参与服务提供的实践经验。因此，社区、社会组织很难真正担当政府职能转移的载体，提供的社会服务的质量也很难保证。
　　 （二）社会工作专业人才缺乏，后备力量不足
　　 社会管理是一项专业很强的事业，需要专门的人才，特别需要大量的受过专门训练的社会工作人才，而我国社会工作人才队伍的总量不足，结构不合理，专业社会工作人才缺口严重。根据有关部门数据，截至2008年，广东45.5万从业人员中，毕业于社会工作专业的只有969人，仅占从业人员的0.21%。深圳1000多万人口专业社工才25万人，顺德全区社工专业人员不足80人，容桂的23个社工要为10多个社区服务。虽然我国已经建立了社会工作人才职业资格制度，但通过考试取得职业认证的人数远远不能满足社会需要。截至2010年，通过助理社会工作师考试的共32687人；通过社会工作师考试的共11082人，两类合计43769人。[5]
　　 我国大专院校近年虽陆续开设社会工作专业，但社会工作教育处于起步阶段，专业化训练的意识和条件都不具备，而且社会工作属于弱势专业，招生人数非常少，毕业生就业较为困难，这些因素使得专业社会工作人才的后备力量短期内很难充实。另外，社会工作人员职责定位不明确，社会地位不高导致很多专业人才改从他业，一些进入社区或福利机构工作的专业人才，也因待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作。
　　 （三）社会服务购买中的监督机制缺乏
　　 向社会组织购买服务目前已经逐步成为我国政府购买公共服务的主导形式，由于社会组织的公益性目标、提供公共服务的传统及政府职能转变的需求等原因，推进向社会组织购买服务已经成为各地政府的政策重点。但是随着社会服务购买的增多，也暴露出购买过程不规范、责任流于形式、监督机制缺乏等问题。凯特尔的研究发现政府购买公共服务“并不总是那么容易发展或促进竞争”，（待续）
 

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