浅谈如何提高基层城建档案管理水平

来源:网络(转载) 作者:张四新 温晓棠 发表于:2012-06-28 20:43  点击:
【关健词】基层单位;档案管理;有效措施
随着社会主义市场经济的不断深入,基层城建档案在城市建设发展中将发挥更加重要的作用。本文对制约着基层档案管理的不利因素进行了阐述,并提出了提高基层城建档案管理水平的有效措施。

 随着城市建设的加快,基层城建档案在城市建设发展中将发挥更加重要的作用。基层城建档案是城市规划、建设、管理过程中形成的图纸、照片、声像等有关文字及其它书面材料,它不仅是城市经济建设发展的珍贵历史资料,更重要的是它对今后的城市规划、市政建设等方面有极大的参考和利用价值。但是,当前基础城建档案管理也面临着诸多难题和新的挑战,在实施过程中仍有不少制约因素,影响了城建档案管理水平的提高。
  1、基层城建档案管理工作存在的问题
  基层城建档案管理工作经过长期的探索和共同努力,在实践中不断得到完善,取得了许多宝贵的经验,这些经验是我们做好基层城建档案管理工作不可缺少的宝贵财富。但是,在基层城建档案管理的发展过程中,还存在着一些问题,这些因素严重制约着基层城建档案管理工作的开展,直接影响着管理质量的提高。
  (1)社会的档案意识薄弱,还有待于加强;甚至有工程建设各方业主也认为城建档案没必要抓得这么紧,不能主动配合城建档案工作机构做好相关工作,有的甚至钻制度不健全或执行不力的漏洞,将工程文件材料把持不归档,严重损害工程档案归档保管工作,对顺利开展城建档案管理工作造成了一定影响。
  (2)关注重大项目工程档案,基层小型工程档案遭忽视,部分镇区的规划建设部门没有接收本辖区内建设工程的竣工档案,致使各类档案入档率极低,造成了难以弥补的损失。
  (3)管理方法不够科学,利用不够方便快捷,存在部份工程信息与实际情况不能相对应而导致查阅困难或查找不到的情况,服务手段相对来说落后,信息化建设比较薄弱。
  (4)基层城建档案队伍的整体素质还须进一步提升。在城市建设中,缺乏专业的有经验的档案工作人员,而由于档案管理工作的特殊性,没有经过专业培训、缺乏工程档案知识,很难适应基层城建档案管理工作的需要。
  2、加强基层城建档案管理工作的意义
  基层城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的、具有保存价值的历史记录。基层城建档案管理工作的主要内容其实就是“接收”、“管理”和“利用”,“接收”和“管理”的目的在于“利用”。收好管好,就是为了用好。只有充分管理好基层城建档案,它们的价值才会得到充分的体现,我们的基层城建档案工作才会有意义。所以,能否科学、合理的管理好基层城建档案,直接影响着基层城建档案事业的发展。
  3、提高基层城建档案管理的有效措施
  3.1在思想意识上要有所创新
  创新是一个民族进步的灵魂,是事业发展的动力。社会的进步、科学的发展都需要我们不断的创新。基层城建档案管理工作的创新,首先是思想意识的创新,也就是必须加强社会档案意识和服务意识。
  (1)增强全社会的档案意识。社会档案意识是基层城建档案价值实现的必要条件,它在很大程度上影响着基层城建档案价值的实现。基层城建档案需求程度与满足程度是衡量档案利用工作的一个重要指标。现在我们对“档案”一词已不再陌生,但整个社会的档案意识相对还比较薄弱。我们还需大力加强基层城建档案工作的宣传力度,将基层城建档案工作纳入城市建设总体规划。基层城建档案管理部门应着力在树立城市建设窗口效应上多下功夫,不断增加档案工作的透明度,合理、适度的加大档案开放,欢迎社会对档案工作的监督。
  (2)增强基层城建档案的服务意识。随着时代的发展,在基层城建档案的管理工作方面,有些传统的观念和做法不再适应新形势的要求。管理模式和技术手段随着新技术和新设备的投入使用发生了变化,新的问题不断出现,需要我们重新认识、思考和反思,努力解决。这就要求我们与时俱进,改变我们的服务理念和工作思路,树立主动服务的意识,改变坐等上门的服务方式,树立“以人为本,用户第一”的观念。我们必须依法服务,正确处理并协调好各种关系,找准重点、难点和关键。我们要以创造性的思维去解决工作中存在的问题,拟定工作目标和未来的发展方向。只有我们的服务理念、工作思路有所突破,才能紧跟时代步伐,应对工作中遇到的各种挑战。
  3.2丰富馆藏,努力提高基层城建档案的质量
  在实际工作中,要想做好基层城建档案管理工作,馆藏是基础,质量是保证。为弥补当前库存档案不丰富,质量不高的状况,我们要努力加强城建档案的鉴定工作。
  (1)加强基础工作,丰富馆藏。要丰富馆藏,改变库存档案门类不全、结构不尽合理、内容单一的状况。我们要根据相关要求认真科学地制定好工作规划,并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标,加大执法力度,实现依法治档。加强基层城建档案管理机构的建设,完善基层城建档案管理网络,理顺各种关系,加强各部门各领域各专业之间的协调,根据实际及时修订管理办法,苦练内功,加大培训力度,加强业务指导工作。
  (2)加强档案内部网络管理。建立城建档案基本信息数据库和专业信息数据库,进行全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理,实现资源共享。并逐步建立城建、房产、公用事业等档案目录数据库的网络链接,在目录查询上实现资源的互通和共享。
  (3)加强电子档案管理。及时接收保存现行电子文件和电子档案,实施文档一体化管理。加强声像档案管理。加大经费投入,购置声像设备,对重点工程建设和城市重大活动等进行跟踪拍摄,紧扣城市中心工作,编辑专题片、画册等。
  (4)加强基层城建档案的鉴定工作。基层城建档案鉴定工作是整个档案工作的关键环节,是档案管理中最具决定性意义的工作。它决定着档案的存与毁,同时也是难度最大的工作,因为基层城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响,而且鉴定工作又是一个复杂的过程,它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化馆藏提高案卷质量的重要保证。由于我们对鉴定工作的意义、地位、作用认识不足,长期以来鉴定工作没有得到很好的重视,严格的说此项工作在实际中并未落到实处,而是处于停滞和半停滞的状态。要做好鉴定工作,就要建立健全档案鉴定机制,设立鉴定领导小组和专家鉴定专门小组,制定切合实际的鉴定原则和标准,采用平时鉴定与定期鉴定相结合,开展以直接鉴定为主,其它方法为辅的做法,确保鉴定工作的顺利进行。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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