（二）宏观公平高效型再分配制度体系
　　1. 宏观公平高效型再分配制度体系的基本架构和建构路向
　　宏观公平高效型再分配制度体系，与人力产权宏观社会属性权利体系——基本生存权、全面发展权、公平共享权、管理监督权相应，其基本架构是由基本保障性再分配制度、共享共富性再分配制度和全面发展性再分配制度等子系统所构成的多层面再分配制度体系。其基本建构路向，即在企业公平高效型按劳分配制度体系基础上，按照人力产权宏观社会属性权利实现的要求，全面建构。当然，人力产权宏观社会属性权利体系的管理监督权实现，是具有行政性质而非分配性质的权利，本不属于分配制度研究的范畴。但是，公平高效的分配制度体系建构需要权利保障。即需要社会成员乃至全民通过参与经济社会发展决策，即其经济社会管理监督权的实现，来保障公平高效型分配制度体系的全面建构。只有人民当家作主地全面参与经济社会发展决策，才能保证分配制度乃至其他制度制定的公平合理，贯彻的顺利高效。
　　2. 基本保障性公平高效型再分配制度体系及其建构路向
　　基本保障性公平高效型财富再分配制度体系，即以社会全覆盖、城乡一体化社会养老保障制度体系为主体，最低工资制度为辅体的全社会成员基本生存权保障制度体系，旨在保障人的基本生存权实现。当下的基本建构路向，一是在巩固完善新农保全覆盖基础上，建立城乡低保标准自然增长机制；二是建立最低工资与经济发展相应的自动增长机制，完善最低工资制度。
　　3. 共享共富性公平高效型再分配制度体系及其建构路向
　　共享共富性公平高效型再分配制度体系，即以保障社会成员公平共享权实现为立足点，以缩小城乡、区域、行业之间等方面的不合理差别为主要手段，以推进共同富裕为终极目标的公平高效型再分配体制体系，旨在保障人的公平共享权实现。当下的基本建构路向，一是“提低”“扩中”“抑高”；二是坚决取缔非法收入，尤其应重点惩治打着“深化改革”幌子，官商勾结地攫取公共资财形成非法收入的现象；三是平衡垄断行业与非垄断行业、区域、城乡不合理收入差距。当然，共同富裕不是同步富裕，而是在承认个人、企业或单位、地区之间客观存在的发展差距的情况下，按照“物质利益原则”和经济发展客观规律的要求，合理拉开收入差距，有先有后地共同奔向富裕。衡量收入差距是否合理至少应有三个评价标准，一是基尼系数基本维持在0.3~0.4；二是鼓励劳动致富，降低非劳动合法收入份额；三是基本消除贫困。
　　4. 全面发展性公平高效型再分配制度体系及其建构路向
　　全面发展性公平高效型再分配制度体系，即以经济、社会、自然资源和经济社会发展成果的公平共享，来保障全体社会成员全面发展权不断充分自主实现的再分配制度体系，旨在保障人的全面发展权实现。显然，这里的分配不仅仅指消费品的公平分配，也包括生产条件的公平分配。当下的基本建构路向，首先要全面贯彻两个“毫不动摇”，不断发展完善保障人民当家作主的“公主私辅型”基本经济制度，以最大限度地全民保障管理监督权即民主权利的不断充分实现；其次，要保障就业和受教育机会的公平均等，经济、社会、自然资源的公平共享，公共服务均等化等制度的不断完善，保障社会成员全面发展权不断充分实现。
　　实际上，不仅全面发展性公平高效型再分配制度体系的建构，整个宏观公平高效型再分配制度体系的建构，都既是个分配问题，也是个生产问题，归根到底是社会主义社会从分配上保障人的全面自由发展的劳动力再生产问题；既是个经济问题，也是个政治问题，归根到底是个经济政治领域都需要保障的人力产权权利充分自主实现的问题，亦即在分配上保障人的异化的复归的人民当家作主问题。当下，收入分配相对两极分化现象已经相当严重的情况，不仅决定了也更加凸显了公平高效型再分配制度体系建构的重大意义，而且决定了也更加凸显了中国特色社会主义现阶段按劳分配制度体系，必须是一个以企业公平高效型按劳分配制度体系为主体，宏观公平高效型再分配制度体系为辅体的有机结合的制度体系。没有前者这个“一次分配”主体，就不可能从根本上解决收入分配相对两极分化现象；没有后者这个“再分配”辅体，就不可能从更加公平正义角度解决个人、企业或单位、地区之间的差别造成的不合理收入差距。因而，舍此，就没有共同富裕。进而，也就没有中国特色社会主义。
　　注释:
　　①刘艳艳、吴斌斌：《何谓效率优先兼顾公平？》，《21世纪经济报道——圆桌会议》第60期；郭正模：《坚持效率优先兼顾公平的分配原则》，《光明日报》2002年12月25日；周为民、卢中原：《效率优先，兼顾公平——通向繁荣的权衡》，《经济研究》1986年，第2期。
　　②“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。《十六大报告辅导读本》，人民出版社2002年版，第22-23页。
　　③“改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”邓小平：《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第142页。
　　④所谓欧美企业制度近20年的两个发展趋势，一是企业利益群体主体由出资人向人力资本所有者（企业高管）和其他相关者利益共同体质变；二是法人治理结构中的主导作用由物质资本所有者向人力资本所有者质变。
　　参考文献：
　　［１］程言君.中国特色社会主义基本经济制度的建构发展和历史本质［Ｊ］.马克思主义研究，2009，（１２）.
　　［２］逄锦聚，等.政治经济学［Ｍ］.北京：高等教育出版社，2007：268－269.
　　［３］柏晶伟.从“效率优先，兼顾公平”到“更加注重社会公平”［Ｎ］.中国经济时报，２００６-０８－０７.
　　［４］程恩富.程恩富选集［Ｍ］.北京：中国社会科学出版社，2010：258-259，605.
 

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