树立科学改革观的必要性及其基本内容阐释(3)

来源:网络(转载) 作者:苗金萍 发表于:2012-03-15 08:30  点击:
【关健词】科学改革观 必要性 战略意义 基本内容
陆剑杰(2006)提出科学改革观的本质要求是以人为本。科学改革观的改革目的是解放和发展生产力,使改革成果为最大多数的人民群众所共享。改革的基本思路是公有制和私有制共同存在、资本主义向社会主义渐进过渡、政

  陆剑杰(2006)提出科学改革观的本质要求是“以人为本”。科学改革观的改革目的是解放和发展生产力,使改革成果为最大多数的人民群众所共享。改革的基本思路是公有制和私有制共同存在、资本主义向社会主义渐进过渡、政治、经济、文化和科技体制改革全面协调。改革的动力是人民群众的历史主动精神。
  聂方红(2006)提出以1992年我国社会主义市场经济体制改革目标的确定为界,可以将我国1978年以来改革划分为两个阶段,即“摸着石头过河”的改革阶段和有科学改革理论为指导的改革阶段。聂方红将1992年之前的改革的基本特点概括为:试点—推广型改革路径、运动型改革手段、行政推动型改革模式和单兵突进型改革方式。关于科学改革观,聂方红认为,“科学的改革观在指导思想上必须坚持以人为本”,“科学的改革观在思路设计上必须坚持全面系统的推进理念”,“在操作方式上必须坚持民主、公开、规范的原则”,“在工作重点上必须坚持把制度创新摆在首位”,“在目标效果上必须既能提高经济效率又能促进社会公平”。
  刘东和(2006)区别了“富人经济学”和“穷人经济学”两种截然不同的经济学和“全面西化、私有化的改革观”与“坚持以人为本的正确的科学改革观”两种根本分歧的改革观。批判了“一次分配先讲效率,二次分配再讲公平”的学界流行观点,提出任何时候“在涉及民生的社会分配领域应更多地注重公平”。刘东和认为,真正的改革理念应从“资本主宰”回归到“以人为本”。
  中央财经大学中国发展和改革研究院邹东涛(2007)提出,科学改革观是科学发展观在改革领域的具体体现。科学发展观和科学改革观同源于“以人为本”。全体人民既是改革的持久动力和主体,又是改革成果的最终享受者。科学的改革观需要在改革的五个方面全面统筹:统筹国有企业改革和非国有、非公有经济的发展;统筹城市经济体制改革和农村经济体制改革;统筹国内改革和对外开放;统筹经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的全面改革;统筹科学改革和科学发展。科学而成功的改革的重要政治前提是有一个富有权威的中央政府和一个坚强的执政党作为核心的领导力量。科学的改革观必须坚持三项基本原则:第一,坚持以经济建设为中心;第二,坚持以构建社会主义和谐社会为红线;第三,坚持以制度建设为基石。
 邹东涛(2007)还指出,实行科学改革观,就要在如下五个方面实现改革攻坚的重大战略转变:一是在社会主义市场经济理论上要有新的突破,实现“政府主导”向“市场主导”的战略转变;二是在所有制改革理论上要有新的突破,实现从“数量型公有制主体”向“功能性和质量型公有制主体”的战略转变;三是在公平效率关系理论上要有新的突破,实现从“效率优先,兼顾公平”到“市场主要管效率,政府主要管公平”的战略转变;四是在国民经济结构理论上要有新的突破,实现从“整体上搞活国有经济”向“整体上搞活国民经济”的战略转变;五是在改革的中心环节理论上要有新的突破,实现从“以国有企业改革为中心”向“以行政体制改革为中心”的战略转变。行政体制改革的中心任务和目标是从“全能型政府”向“公共服务型政府”转变。公共服务型政府的内涵包括“自律、守法、廉政、勤政、严政、公正、民主、亲民、精干”等,也就是一个“服务型、法制型、管理型、民主型和权威型成一体的政府”。
  关于科学改革观的理论意义,邹东涛(2006)指出,树立科学改革观才是构建社会主义和谐社会和完善社会主义市场经济体制的客观要求。科学改革的正确立足点是“两个必须”,即“必须坚持社会主义基本制度,必须坚持市场经济体制的改革目标”。科学改革的方向是以政治体制改革为中心推动社会全面改革。政治体制改革的目标包括出台新的民主考察、民主选举和民主监督制度,党的纪律检查制度和国家监察制度,党政、立法、司法分工制衡和相互关系制度。政治体制改革的顺利推进离不开组织人事制度和领导干部制度的改革。任人唯贤、任人唯能应当成为领导干部选拔的主要标准。权威中央政府的建立涵盖政府职能的重点转变到国家安全、统一、稳定、宏观决策和调控方面。科学改革观应当既促进马克思主义的中国化,又促进当代西方学说的本土化。
  张学兵(2007)提出科学的改革观应该确立以人为本的价值趋向,提出改革应有上下互动、内外交流,并实行全面、协调、配套的改革。科学的改革观应该经受住四个方面尺度的检验:要经得起历史与现实的维度的检验;要经得起效率和公平的维度的检验;要经得起国计与民生的维度的检验;要经得起特色与普适维度的检验。
  国务院发展研究中心学术委员会秘书处李佐军(2009)提出科学的改革观应包括五个方面的基本内容:树立人本改革观;树立全面改革观;树立协调改革观;树立公正改革观;树立创新改革观,创新改革观包括创新改革内容、改革模式、改革思路和改革手段。
  科学改革观的基本内容
  (一)改革的定义
  改革是对人们业已形成的习惯和存在已久的居住环境、生活条件、风俗习惯、礼节礼仪、出行方式、生产方式、组织结构、联络方式、人际关系、财富地位、思维方式、审美倾向、是非观念、伦理道德观念、意识形态等一系列地理、人文、经济等外在实质物理环境和内在精神状态的改变。
  (二)改革的对象
  改革的对象为社会各生产生活等组织和部门中存在的不和谐、不合理、不合乎人性和不方便人们生活的各种生产生活设施、生产布局、利益分配格局、组织结构,制度设计和安排、价值取向以及政策法规等。
  (三)改革的根本目的
  改革的根本目的是服从于建设社会主义物质文明与精神文明的双重任务,在改善人民的物质生活的同时,提升整个国民的精神文化层次,丰富人民的精神文化生活。
  (四)改革的实现途径
  改革的实现途径必须也必然要依赖于各基层单位民主进程的顺利开展。
  (五)改革的具体目标 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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