乡绅团体在乡村制度中的作用及历史演变(3)

来源:网络(转载) 作者:王接 发表于:2011-12-20 12:06  点击:
【关健词】乡绅 乡村制度 历史变迁
与共产党相对的,国民党也努力于国家政权的建构并试图打入乡村社会,这与共产党打击乡绅的行为可谓殊途同归。国民政府统治区域内的一切反革命势力:反动派、买办、大地主、绅士、安福、交通、研究、外交各系,正在

   与共产党相对的,国民党也努力于国家政权的建构并试图打入乡村社会,这与共产党打击乡绅的行为可谓殊途同归。“国民政府统治区域内的一切反革命势力:反动派、买办、大地主、绅士、安福、交通、研究、外交各系,正在设法牵制国民政府的政策使不得行,并且用全力破坏革命的根据地”。因此,“目前要解决县政问题”即是“要取消绅耆名目,严禁绅士会议以防止土豪劣绅垄断乡政”。
   在共产党和国民党双重威胁下,绅权受到了前所未有的打击。
  五、 建国后乡绅的瓦解与转型
   在政社合一的人民公社体制中,经过了“大辩论”、“四清”、“文化大革命”等一系列政治运动,“封、资、修”遭到无情批判。农村社区的礼俗、乡绅阶层、家族宗亲组织等遭到不同程度的破坏。随着农村人民公社体制的解体,农村政治环境的宽松,在稳定的政治环境下,部分民间礼俗又恢复原有活力,一些公共性活动兴起,家族宗族开始复兴,开展起了如修谱,建祠堂,祭祀等活动。另外还有最近新兴的非正式组织,如“红白事理事会”、“老年人协会”和一些其他团体。这种非正式组织也涌现了许多的新兴农村精英。
   随着改革开放的不断深入,农村政治经济的不断发展,农村社区涌现了“新乡绅”团体。
   江西省村落社区建设中,发挥“五老”作用的做法,给了我们启示。它们将村里的“五老”——老党员、老干部、老教师、老劳模、老复员退伍军人组织起来,组成了所谓“一会五站”——志愿者协会、卫生环境监督站、公益事业服务站、社会互助救济站、问题活动联络站、民间纠纷调解站(也有建立“一会六站”的,即再加上科技信息传递站)。主要是通过政府的引导,建立起社会网络,发展公益事业、调节社会关系、丰富闲暇生活。但是我们看到,这种形式是通过政府引导而建立的,在“自治”方面还存在着相当的不足。
   广东省梅州市蕉岭县在2008年开展了复活乡绅力量,并制度化为村监事会的实验。所有监事都通过村民代表会议民主产生。一般是本行政村中的三老、镇人大代表和在本村有较高威信的村民。但这种形式遭到了村官的普遍抵制,很多村官对此热情不高,这种“三老”离监督村务的目标尚任重道远。然而不可否认的,这种模式具有一定的借鉴意义。
   广东葛岸村组成智囊团,为村中公共事务建言献策。智囊团成员涵盖村里工商界的精英、德高望重的人士,以及一些老党员和退休老干部等,村里重大的事项交由村民代表大会讨论前,先交由“智囊团”审议。智囊团的职能更多的是审议和监督,村民代表大会拥有最后权力,这样也能够避免这种乡绅力量谋取个人私利。这种脱胎换骨后的“新乡绅”,在政府和农民间起到了一个桥梁的作用,对村民而言,他们能调解民间纠纷,维持乡村社区的秩序,对于政府,新乡绅群体对于完善农村基层自治,建设社会主义新农村也有着重大意义。
   最近几年,“新乡绅”重新登上了历史舞台。如何通过制度创新为“新乡绅”发挥作用创造更大空间,使“新乡绅”摆脱传统乡绅的痼疾和弊端,与时俱进,真正在社会主义新农村建设中发挥作用,是不容回避的重大课题。

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